在全國體育局長會(huì)議上的講話
國家體育總局局長、黨組書記 茍仲文
（2020年12月25日）
同志們：
2020年是新中國歷史上不平凡的一年，也是中國體育不平凡的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全國體育系統(tǒng)勠力同心、迎難而上，經(jīng)受住了復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和體育工作，取得了來之不易的顯著成績，展現(xiàn)了體育精神、體育力量、體育擔(dān)當(dāng)。“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會(huì)之后，乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，全國體育戰(zhàn)線要肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，把握機(jī)遇，奮勇前進(jìn)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家做出更大貢獻(xiàn)。
本次會(huì)議的主題是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述精神，全面謀劃“十四五”時(shí)期體育改革發(fā)展，強(qiáng)化東京奧運(yùn)會(huì)和北京冬奧會(huì)備戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)體育強(qiáng)國建設(shè)取得新成績。
黨中央、國務(wù)院高度重視體育工作，全面推動(dòng)體育改革發(fā)展。體育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，一手抓疫情防控，一手抓體育工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和體育工作
年初，突如其來的疫情對(duì)體育行業(yè)造成巨大沖擊。體育系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)疫情防控決策部署要求，聞令而動(dòng)，勇挑重?fù)?dān)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和體育工作，取得明顯成效。
——面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迅速行動(dòng)，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之疫。疫情暴發(fā)后，總局黨組堅(jiān)持把保障人民群眾身體健康和運(yùn)動(dòng)員健康安全放在首位，把握全局，果斷決策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究部署總局系統(tǒng)疫情防控工作。1月22日成立體育總局防控疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)對(duì)、救治和督查4個(gè)辦公室，分別由黨組成員牽頭，研究制定總局疫情防控重大工作方案，明確疫情防控統(tǒng)一指揮、每日?qǐng)?bào)告、督查督導(dǎo)等各項(xiàng)工作機(jī)制。今年以來，共召開了39次統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控與體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，了解分析各方情況，通報(bào)重要工作進(jìn)展，研究部署重大事項(xiàng)，確保體育工作大局穩(wěn)定。
——面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，緊緊圍繞“防疫情、保備戰(zhàn)”要求，全力做好奧運(yùn)備戰(zhàn)工作。疫情暴發(fā)后，第一時(shí)間召開國家隊(duì)疫情防控工作部署會(huì)，提出國家隊(duì)“不移動(dòng)”、訓(xùn)練基地“全封閉”的工作要求，出臺(tái)國家隊(duì)疫情防控管理措施，把疫情對(duì)奧運(yùn)備戰(zhàn)工作的影響降到最低。同時(shí)，為避免別國入境限制政策對(duì)我奧運(yùn)備戰(zhàn)工作產(chǎn)生不利影響，有序組織承擔(dān)奪取奧運(yùn)資格任務(wù)的隊(duì)伍提前出訪、繞道參賽。羽毛球、體操、自行車、拳擊等17個(gè)項(xiàng)目參加46場(chǎng)奧運(yùn)資格賽，獲得18個(gè)奧運(yùn)參賽席位，基本實(shí)現(xiàn)了“該拿的資格都拿到”的目標(biāo)。3月份后，國內(nèi)疫情得到有效控制、海外疫情逐漸暴發(fā)，我們及時(shí)研判、調(diào)整策略，積極爭取外交部、民航局等部門支持，及時(shí)撤回外賽外訓(xùn)人員，最大限度降低了運(yùn)動(dòng)隊(duì)感染風(fēng)險(xiǎn)。10月以來，國際疫情反彈加劇，境外輸入風(fēng)險(xiǎn)增大，我們密切關(guān)注國際疫情變化，從嚴(yán)從緊做好邀請(qǐng)外籍人員來華工作，嚴(yán)防“帶疫來華”。按照“隊(duì)伍在哪里、服務(wù)在哪里、干部在哪里”的要求，先后派出4批近50名干部駐隊(duì)，服務(wù)備戰(zhàn)，協(xié)調(diào)解決防疫和備戰(zhàn)工作中的實(shí)際問題。有的干部連續(xù)駐隊(duì)封閉3個(gè)多月沒有回家，全身心投入到訓(xùn)練服務(wù)保障工作中。有的同志從春節(jié)假期就封閉在訓(xùn)練基地，克服人手少、任務(wù)重的困難，沒日沒夜處理各種繁雜事務(wù)，最終累倒在工作崗位上。一些項(xiàng)目中心的領(lǐng)導(dǎo)同志，跟隊(duì)伍同隔離，他們承受的壓力比隊(duì)員更大，但他們還要想辦法調(diào)節(jié)隊(duì)員的心理，疏解他們的緊張和焦慮。還有一些協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)同志，都在疫情期間堅(jiān)持與隊(duì)伍同吃同住同訓(xùn)練，很好地維護(hù)了隊(duì)伍的安全和穩(wěn)定。全國體育系統(tǒng)還有很多這樣的干部，經(jīng)受住了疫情的考驗(yàn)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神。還有我們的保安同志，在寒風(fēng)中給大家測(cè)體溫；我們的餐廳師傅們想方設(shè)法調(diào)劑大家的伙食，等等這些，都是偉大抗疫精神的具體體現(xiàn)。在各基地全力保障下，各支封閉訓(xùn)練的隊(duì)伍，通過集中拉練、分批次開展軍訓(xùn)、開展線上對(duì)抗賽、體能大比武等多種形式，著力提升國家隊(duì)訓(xùn)練實(shí)效。田徑、游泳、舉重、射擊等項(xiàng)目都涌現(xiàn)出一批好成績。在2020年全國游泳冠軍賽上，我們一舉打破了美國隊(duì)創(chuàng)造的男女4×100混合泳接力世界紀(jì)錄。
——面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大力推廣居家健身，積極助力全民防疫抗疫。疫情暴發(fā)后，第一時(shí)間收集整理2500多條居家健身方法，提供給各大宣傳平臺(tái)推廣使用，協(xié)調(diào)各類媒體大力宣傳普及防病抗疫、居家健身知識(shí)，播放廣播體操視頻，推廣簡便易行、科學(xué)有效的健身方法，指導(dǎo)人民群眾居家科學(xué)健身。舉辦“我與冠軍PK”家庭健身項(xiàng)目線上挑戰(zhàn)賽、主題趣味親子賽、全國象棋業(yè)余棋王賽、全球太極拳網(wǎng)絡(luò)大賽、全國健身氣功網(wǎng)絡(luò)視頻系列大賽等線上全民健身示范賽事活動(dòng)，其中，“在家健身”全民挑戰(zhàn)賽和“戰(zhàn)勝疫情動(dòng)起來、宅家一起做運(yùn)動(dòng)”全民健身視頻賽，總曝光量達(dá)29億次，參與作品數(shù)14.4萬件。協(xié)調(diào)新媒體短視頻平臺(tái)推出各類健身話題，僅到2月底，抖音平臺(tái)推送的“居家健身抖出花樣”播放量就達(dá)9.5億次，快手平臺(tái)相關(guān)話題播放量超過6億次。面向兒童青少年提供超過3萬場(chǎng)線上賽事活動(dòng)，累計(jì)參與達(dá)1.2億人次，相關(guān)視頻播放總量超過3億次。
——面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。疫情暴發(fā)后，聯(lián)合財(cái)政部共調(diào)整體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)1.68億元，平均每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼1062元，緩解實(shí)體店經(jīng)營困難；對(duì)87家經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租1383.46萬元。印發(fā)《科學(xué)有序恢復(fù)體育賽事和活動(dòng)推動(dòng)體育行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》，明確推動(dòng)賽事恢復(fù)、場(chǎng)地設(shè)施開放和群眾體育開展等方面的具體措施，提振了體育行業(yè)信心，推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。CBA聯(lián)賽、足球聯(lián)賽、排球聯(lián)賽、網(wǎng)球中國巡回賽等相繼復(fù)賽，截至目前，總共恢復(fù)國際國內(nèi)比賽100余場(chǎng)，為廣大群眾提供了豐富多彩的體育賽事，對(duì)全面推進(jìn)體育行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序發(fā)揮了積極作用。疫情初期，總局明確將體育場(chǎng)館設(shè)施的應(yīng)急征用作為補(bǔ)助大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放的重要參考因素，積極發(fā)揮體育場(chǎng)館設(shè)施應(yīng)急功能。疫情期間，在武漢實(shí)際投用的16家方艙醫(yī)院中，有6家是由體育場(chǎng)館臨時(shí)改建而成的。洪山體育中心在37小時(shí)內(nèi)就轉(zhuǎn)為方艙醫(yī)院，疫情防控常態(tài)化以后，又率先恢復(fù)為比賽場(chǎng)館，舉辦各類大小賽事和運(yùn)動(dòng)嘉年華，成為充分發(fā)揮體育場(chǎng)館綜合功能效益的典范。
——面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大力弘揚(yáng)中華體育精神，為全國人民抗疫提供強(qiáng)大精神力量。疫情暴發(fā)后，體育健兒在賽場(chǎng)上不畏艱難、奮力拼搏，以優(yōu)異的競技成績、昂揚(yáng)的精神面貌和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，鼓舞了全國人民團(tuán)結(jié)一心抗擊疫情的士氣和斗志，凝聚了全國人民眾志成城抗擊疫情的磅礴力量。中國女籃三戰(zhàn)三勝，在元宵節(jié)當(dāng)晚獲得奧運(yùn)資格，女籃姑娘們與西班牙隊(duì)比賽前為抗擊疫情加油助威的視頻，在網(wǎng)上迅速走紅，《新聞聯(lián)播》以57秒時(shí)長進(jìn)行了報(bào)道，給正在與疫情抗?fàn)幍膰藥砹藰O大的精神鼓舞。中國珠峰測(cè)量登山隊(duì)在中國人首次登頂珠峰、人類第一次從北坡成功登頂珠峰的60周年之際，克服各種艱難險(xiǎn)阻，成功登頂并準(zhǔn)確測(cè)得珠峰最新高程為8848.86米，展現(xiàn)了“不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇攀高峰”的登山精神。隋文靜、韓聰、劉佳宇、任子威、蔡雪桐、谷愛凌等運(yùn)動(dòng)員接連在國際賽事中取得佳績，在賽場(chǎng)上不約而同高喊“武漢加油！中國加油！”，極大地激發(fā)了國人抗擊疫情的自信心和自豪感。
——面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加強(qiáng)國際體育交流與合作，彰顯負(fù)責(zé)任大國形象。疫情暴發(fā)后，我們積極開展國際體育領(lǐng)域的抗疫合作。應(yīng)國際奧委會(huì)要求推薦3名防疫和疫苗專家，為奧運(yùn)會(huì)等國際體育賽事提供防疫抗疫支持。向15個(gè)友好國家和國際體育組織捐贈(zèng)口罩等抗疫物資，支持國際體育界抗擊疫情，受到國際體育界的高度贊賞。我們創(chuàng)新交流合作方式，線上與近30個(gè)國家體育部門和國際體育組織領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行視頻會(huì)見，與有關(guān)國家簽署或商簽19份體育合作協(xié)議。在嚴(yán)格的防疫措施之下，國家雪車隊(duì)、鋼架雪車隊(duì)、雪橇隊(duì)圓滿完成了2022年北京冬奧會(huì)延慶賽區(qū)賽道預(yù)認(rèn)證測(cè)試任務(wù)，得到了國際體育組織高度稱贊。我們成功舉辦國際乒聯(lián)男女世界杯及巡回賽總決賽，這是疫情防控常態(tài)化下我國舉辦的首項(xiàng)國際體育賽事。在賽事期間，乒羽中心黨委督查組赴賽區(qū)督導(dǎo)疫情防控措施的落實(shí)，有力保障了賽事的順利舉辦。在國外運(yùn)動(dòng)員從上海轉(zhuǎn)運(yùn)到威海參賽的過程中，山東威海的司機(jī)師傅連續(xù)10個(gè)小時(shí)穿著全套防護(hù)服，認(rèn)真做好服務(wù)保障，深深感動(dòng)了國外運(yùn)動(dòng)員，同時(shí)展示了我們體育大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，受到了國際體育界廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。
在過去一年時(shí)間里，全國體育戰(zhàn)線付出巨大努力，為抗擊疫情做出了突出貢獻(xiàn)，交出了體育人的合格答卷。這離不開體育戰(zhàn)線每位同志的無私奉獻(xiàn)和艱苦奮戰(zhàn)，也離不開社會(huì)各界給予我們的鼎力幫助和大力支持。財(cái)政部在大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助政策上重點(diǎn)向湖北省等疫情較重地區(qū)傾斜，外交部、民航局和各駐外使館在國家隊(duì)出訪計(jì)劃調(diào)整、護(hù)照簽證辦理、包機(jī)和航班協(xié)調(diào)、出入境、參賽轉(zhuǎn)訓(xùn)等各項(xiàng)工作中積極提供幫助；各省市體育部門積極支持、主動(dòng)配合，特別是在運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)訓(xùn)、拉練、軍訓(xùn)、隔離等方面，山東、上海、四川、北京、海南、廣東、河北等地頂著巨大壓力，承接回國隊(duì)伍，提供訓(xùn)練保障，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和大局意識(shí)；京內(nèi)6家直屬訓(xùn)練基地、秦皇島基地等30多個(gè)訓(xùn)練基地承擔(dān)起國家隊(duì)的隔離安置和隔離式訓(xùn)練工作；總局機(jī)關(guān)、中心、協(xié)會(huì)在國家隊(duì)管理、保證隊(duì)伍防疫安全方面做了大量工作，確保幾千名運(yùn)動(dòng)員的正常訓(xùn)練沒有受到疫情的影響；社會(huì)各界通過捐贈(zèng)物資等方式為體育界抗擊疫情提供了有力的協(xié)助。疫情發(fā)生以來，體育系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員身先士卒，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng)，為做好疫情防控提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。在此，我代表體育總局向廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員、工作人員，向各級(jí)體育部門、企事業(yè)單位和體育協(xié)會(huì)廣大黨員、干部、工作者，向踴躍提供援助和支持幫助的社會(huì)各界致以崇高的敬意和衷心的感謝！
（二）全面推進(jìn)體育各領(lǐng)域工作
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述精神。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視和關(guān)心體育事業(yè)發(fā)展，就體育工作發(fā)表了一系列重要論述，是我們做好各項(xiàng)體育工作的根本遵循。各地區(qū)、各單位圍繞體育中心工作，掀起了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育重要論述精神的熱潮。全面提升全民健身公共服務(wù)水平，著力破解群眾身邊的健身難題。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》，提出了加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和發(fā)展群眾體育的一系列新政策、新舉措、新要求，多措并舉推動(dòng)《意見》貫徹落實(shí)。利用公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持建設(shè)4000個(gè)農(nóng)民體育健身工程行政村項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政部支持1400多個(gè)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放。提前完成“十三五”全國新增2萬塊社會(huì)足球場(chǎng)的任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)奧運(yùn)備戰(zhàn)參賽工作，提高競技體育為國爭光能力。東京奧運(yùn)會(huì)延期后，總局黨組第一時(shí)間專題研究，召開7次座談會(huì)，廣泛聽取各方意見建議，形成14個(gè)方面應(yīng)對(duì)措施。認(rèn)真做好北京冬奧會(huì)籌辦和備戰(zhàn)參賽工作。持續(xù)做好強(qiáng)體能、補(bǔ)短板工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)體能訓(xùn)練。深化第十四屆全運(yùn)會(huì)改革。成立2023年亞足聯(lián)亞洲杯中國組委會(huì)。積極推動(dòng)三亞亞沙會(huì)、汕頭亞青會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)籌辦工作。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。確定40個(gè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市和49個(gè)不同類型體育服務(wù)綜合體典型案例，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)措施。體育場(chǎng)地指標(biāo)首次納入國家年度《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)》。深入落實(shí)體教融合，加強(qiáng)青少年體育工作。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，為推動(dòng)青少年體育工作指明了發(fā)展方向。參加第三屆冬青奧會(huì)，取得了優(yōu)異成績。大力推進(jìn)體育文化建設(shè)，做好體育宣傳工作。推出“中國體育國慶檔”系列賽事，中央電視臺(tái)、中國教育電視臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、新華網(wǎng)等多平臺(tái)同步播出，總觀看量超過3億人次，拓展了體育傳播平臺(tái)。線上舉辦中國體育文化、體育旅游博覽會(huì)。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥做好體育外事工作。廣泛開展國際體育交流和抗疫合作，為備戰(zhàn)兩個(gè)奧運(yùn)會(huì)和體育行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力保障，為舉辦北京冬奧會(huì)和我國體育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。推動(dòng)武術(shù)成為第四屆青奧會(huì)正式比賽項(xiàng)目。加強(qiáng)依法治體，體育法治工作取得重要進(jìn)展。推動(dòng)興奮劑入刑取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)刑法修正案（十一）進(jìn)行了審議，增加了興奮劑犯罪的有關(guān)規(guī)定。12月22至26日，全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議正在審議，一旦通過，標(biāo)志著興奮劑正式入刑。體育規(guī)章規(guī)范性文件逐步健全，體育政策法規(guī)體系日趨完善。體育改革不斷深化，積極推動(dòng)全國性體育協(xié)會(huì)脫鉤改革工作。脫貧攻堅(jiān)、體育人才、體育科技、體育教育、體育彩票、體育基金、離退休干部等各項(xiàng)工作均穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成績。
（三）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)體育系統(tǒng)黨的建設(shè)
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)�？偩贮h組與中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組同向發(fā)力、同頻共振，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要指示批示精神和黨中央決策部署落實(shí)落地，著力解決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作中遇到的突出問題，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)習(xí)近平總書記指出的中央和國家機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題，實(shí)施黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，推動(dòng)履行主體責(zé)任落到實(shí)處。深化理論武裝，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，組織指導(dǎo)第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程。聚焦奧運(yùn)備戰(zhàn)，強(qiáng)化國家隊(duì)思想政治工作，搭建“祖國在我心中”網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)總局10個(gè)單位開展內(nèi)部巡視，強(qiáng)化巡視整改的日常監(jiān)督。召開體育總局直屬機(jī)關(guān)第五次黨代會(huì)，順利完成換屆工作。
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。中國共產(chǎn)黨成立100周年，正式宣布全面建成小康社會(huì)，同時(shí)也是“十四五”開局之年，體育系統(tǒng)將面臨備戰(zhàn)參賽東京奧運(yùn)會(huì)、舉辦陜西全運(yùn)會(huì)、籌辦北京冬奧會(huì)等重大任務(wù)。做好明年的體育工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌做好疫情防控和體育工作，統(tǒng)籌做好群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育對(duì)外交往等各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌做好東京奧運(yùn)會(huì)、陜西全運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)、巴黎奧運(yùn)會(huì)等國內(nèi)外重大賽事籌辦參賽工作，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。全國體育戰(zhàn)線要振奮精神、頑強(qiáng)拼搏，以優(yōu)異的成績?yōu)閷?shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮。
（一）慎終如始，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作
要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，毫不放松抓好外防輸入、內(nèi)防反彈，依法科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，著眼在常態(tài)化疫情防控中謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌好疫情防控與各項(xiàng)體育工作。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任。緊緊依靠屬地政府和疫情防控部門，充分發(fā)揮一年來積累的防疫經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，健全完善適合體育工作特點(diǎn)和規(guī)律的疫情防控方案和技術(shù)指南。堅(jiān)持應(yīng)急突發(fā)處置與適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整相統(tǒng)一，全面落實(shí)“看住人、看住賽、看住門、看住物”的要求，將疫情對(duì)體育工作的影響降到最低。要適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新體育工作方式方法。破除慣性思維和路徑依賴，積極探索開展體育工作新的方式方法，特別要適應(yīng)常態(tài)化疫情防控條件下舉辦賽事和全民健身需求，注重引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，推動(dòng)將線下體育轉(zhuǎn)為線上或線下與線上相結(jié)合開展。
（二）抓好東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作
今年3月東京奧運(yùn)會(huì)宣布延期以來，我們科學(xué)研判，積極應(yīng)對(duì)，確保人心不散、隊(duì)伍不亂，備戰(zhàn)工作扎實(shí)推進(jìn)、平穩(wěn)有序�？傮w上看，目前各備戰(zhàn)隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，目標(biāo)任務(wù)明確，各項(xiàng)激勵(lì)政策和保障措施到位，運(yùn)動(dòng)員、教練員頑強(qiáng)拼搏、勇創(chuàng)佳績的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)，展現(xiàn)出較好的精神風(fēng)貌。
一要高度重視思想政治工作。回顧以往奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽經(jīng)歷，什么時(shí)候思想政治工作得到強(qiáng)化，我們隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，運(yùn)動(dòng)員就能在關(guān)鍵時(shí)刻排除雜念、沉著冷靜，克服患得患失心理，發(fā)揮出以弱勝強(qiáng)、遇強(qiáng)更強(qiáng)的水平。在最后半年的時(shí)間里，要通過“祖國在我心中”主題活動(dòng)等措施，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員精神、意志、心理和作風(fēng)的錘煉，將嚴(yán)格的教育管理和思想政治工作落實(shí)到日常生活、訓(xùn)練和參賽中，將思想政治工作與技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練放在同等重要的位置抓實(shí)抓好，切實(shí)緩解因疫情防控、奧運(yùn)延期等帶來的現(xiàn)實(shí)困難，提振士氣，激發(fā)運(yùn)動(dòng)員、教練員頑強(qiáng)拼搏的斗志。
二要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)備戰(zhàn)工作針對(duì)性。要加強(qiáng)備戰(zhàn)保障工作，特別是要聚焦對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)隊(duì)伍、重點(diǎn)人的服務(wù)保障，防止因傷病造成的非戰(zhàn)斗減員情況。各備戰(zhàn)單位要按照備戰(zhàn)總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號(hào)，倒排時(shí)間表，應(yīng)該完成的任務(wù)，一個(gè)一個(gè)弄清楚，然后階段性地檢查，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需要，堅(jiān)持科學(xué)訓(xùn)練。在這方面，中國航天人有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。我們體育人也要將科技作為我們的核心競爭力，通過科學(xué)訓(xùn)練、科學(xué)康復(fù)、科學(xué)管理，提升備戰(zhàn)質(zhì)量和效益。要將體能訓(xùn)練放在更加重要的位置上，全面查找體能短板，在強(qiáng)化體能的基礎(chǔ)上，提升基礎(chǔ)體能轉(zhuǎn)化為專項(xiàng)體能的能力，提高戰(zhàn)斗力，將能力提升轉(zhuǎn)換為成績突破。
三要強(qiáng)化各項(xiàng)備戰(zhàn)政策的落實(shí)。近幾年來在黨中央、國務(wù)院高度重視和親切關(guān)懷下，我們解決了一些奧運(yùn)備戰(zhàn)保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員等保障獎(jiǎng)勵(lì)的重要政策。要切實(shí)落實(shí)好、用好這些政策，進(jìn)一步激發(fā)廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員和備戰(zhàn)一線工作人員為國爭光的榮譽(yù)感和成就感。
四要嚴(yán)格按照“選用公廉”要求，做好國家隊(duì)選拔工作。調(diào)整、優(yōu)化各項(xiàng)目選拔辦法，從政治、思想、體能、成績等方面確定選拔標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化競爭機(jī)制，形成能上能下、能進(jìn)能出的國家隊(duì)選拔機(jī)制。統(tǒng)籌安排好系統(tǒng)訓(xùn)練、國內(nèi)外比賽、運(yùn)動(dòng)員選拔、賽前強(qiáng)化訓(xùn)練和適應(yīng)性訓(xùn)練、程序化參賽等各項(xiàng)工作。要按照全方位、全覆蓋工作要求開展備戰(zhàn)參賽風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，制定防范措施，建立備戰(zhàn)參賽風(fēng)險(xiǎn)防控和危機(jī)管理體系，提高防控能力。
（三）做好北京冬奧會(huì)備戰(zhàn)工作
經(jīng)過近幾年的努力，我們建立起了北京冬奧會(huì)全項(xiàng)目參賽的隊(duì)伍架構(gòu)，補(bǔ)上了訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施的短板，擴(kuò)面、固點(diǎn)任務(wù)基本完成，各隊(duì)伍訓(xùn)練水平也有了長足的進(jìn)步，為精兵、沖刺，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。今天是北京冬奧會(huì)倒計(jì)時(shí)第405天，明年將是北京冬奧會(huì)最后一個(gè)完整的備戰(zhàn)年。因?yàn)橐咔閷?dǎo)致賽事大面積取消，使我們的運(yùn)動(dòng)員失去了國際賽事檢驗(yàn)和鍛煉的寶貴機(jī)會(huì)，對(duì)這些困難，我們必須做最充分的估計(jì)，對(duì)任務(wù)的艱巨性做最充分的估計(jì)。要以時(shí)不我待的精神，全方位抓好備戰(zhàn)工作，全力以赴實(shí)現(xiàn)“全項(xiàng)目參賽”“參賽出彩”的目標(biāo)。
一要精準(zhǔn)選拔。分階段、有步驟地完成各個(gè)階段運(yùn)動(dòng)員選拔和最終的北京冬奧會(huì)中國代表團(tuán)組建工作，確保選拔出來的每一名運(yùn)動(dòng)員都具備承擔(dān)“飄、升、奏”任務(wù)的能力，具備完成全項(xiàng)目參賽任務(wù)的能力。全面梳理分析已獲得和需要爭奪的冬奧會(huì)資格，逐項(xiàng)明確爭得資格需要的積分或者成績，做好資格賽、積分賽的參賽選拔工作。
二要重點(diǎn)保障。逐個(gè)小項(xiàng)確定能夠承擔(dān)參賽任務(wù)的重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員，按照一人一策、精確訓(xùn)練、精細(xì)保障、精準(zhǔn)參賽的要求，逐人制定備戰(zhàn)參賽保障方案。發(fā)揮綜合醫(yī)療保障體系作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員階段性技能狀況評(píng)估，防止因訓(xùn)練不科學(xué)導(dǎo)致出現(xiàn)傷病，減少非戰(zhàn)斗性減員。嚴(yán)格執(zhí)行績效考核，動(dòng)態(tài)評(píng)估輔助團(tuán)隊(duì)工作情況，及時(shí)調(diào)整輔助團(tuán)隊(duì)人員。
三要科學(xué)訓(xùn)練。立足國內(nèi)全項(xiàng)目訓(xùn)練條件，充分利用北京二七廠、河北淶源等高水平科訓(xùn)基地，科學(xué)組織各項(xiàng)訓(xùn)練，切實(shí)把科技助力成果運(yùn)用到日常訓(xùn)練，最大限度提高訓(xùn)練效益。
（四）籌辦好陜西全運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)
今年4月23日，習(xí)近平總書記到陜西考察指導(dǎo)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“第十四屆全運(yùn)會(huì)將在陜西舉辦，要做好籌辦工作，辦一屆精彩圓滿的體育盛會(huì)。”要堅(jiān)決落實(shí)總書記要求，提前謀劃、精心組織、注重實(shí)效，把陜西全運(yùn)會(huì)辦出特色、辦出精彩、辦出水平。東京奧運(yùn)會(huì)和陜西全運(yùn)會(huì)相隔僅有一個(gè)多月時(shí)間，各地方要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，既要全力支持東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作，又要抓好全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽，努力在全運(yùn)會(huì)上創(chuàng)造一批好成績，涌現(xiàn)一批好苗子，全面展示我國競技體育發(fā)展新面貌新成就。要統(tǒng)籌做好疫情防控和賽事組織工作。堅(jiān)持疫情防控優(yōu)先，同時(shí)保證競賽組織專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平不降低，精簡開閉幕式等大型活動(dòng)，節(jié)儉、樸素，不盲目追求高大上，同時(shí)降低人員聚集和流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。要辦人民滿意的全運(yùn)會(huì)，讓更多的“草根選手”和民間高手在全運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)上展現(xiàn)風(fēng)采，以全運(yùn)會(huì)舉辦為契機(jī)，廣泛組織全國范圍內(nèi)的全民健身活動(dòng)和賽事，擴(kuò)大全運(yùn)會(huì)全民參與度。
杭州亞運(yùn)會(huì)是在我國舉辦的一屆大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，要建立總局與�。▍^(qū)、市）共建國家集訓(xùn)隊(duì)的備戰(zhàn)新機(jī)制，在總局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，分工合作，分類管理，優(yōu)化奧運(yùn)項(xiàng)目戰(zhàn)略布局和資源配置，共同完成好杭州亞運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)及參賽任務(wù)。各有關(guān)單位、各地體育部門要與浙江省、杭州市密切配合，進(jìn)一步做好杭州亞運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作。
習(xí)近平總書記指出，“三大球”振興是體育強(qiáng)國建設(shè)的重要標(biāo)志。目前我國“三大球”水平普遍不高，已經(jīng)成為制約我國體育事業(yè)發(fā)展的突出短板。從現(xiàn)在到2035年建成體育強(qiáng)國只有15年的時(shí)間，從“三大球”發(fā)展規(guī)律看，這就是一個(gè)培養(yǎng)周期，意味著從現(xiàn)在開始就要選苗子，就要為15年后做準(zhǔn)備，也是我們這一代人為建成體育強(qiáng)國做出的貢獻(xiàn)，這是一份沉甸甸的責(zé)任，大家要有時(shí)不我待的緊迫感�？倳洀�(qiáng)調(diào)要探索中國特色“三大球”發(fā)展路徑，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，特別是文化自信，在全面總結(jié)和發(fā)揚(yáng)中國體育制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，走出適合中國國情的“三大球”振興發(fā)展之路。要理清工作思路，正確處理職業(yè)體育和國家隊(duì)水平提高的關(guān)系，充分發(fā)揮職業(yè)體育在后備人才培養(yǎng)方面的積極作用。要完善政策體系，發(fā)揮競技體育舉國體制優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)力量積極參與的“三大球”訓(xùn)練、競賽和后備人才培養(yǎng)體系。
（六）堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決開展反興奮劑斗爭
今年以來，體育總局堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于反興奮劑工作重要批示精神為根本遵循，堅(jiān)決推進(jìn)反興奮劑斗爭，反興奮劑工作取得了積極成效。成立總局反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“反興奮劑工程”建設(shè)方案，積極推動(dòng)全國人大常委會(huì)法工委將反興奮劑違法犯罪行為納入《刑法修正案（十一）》。要建立健全落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于反興奮劑重要指示批示精神工作機(jī)制，進(jìn)一步完善責(zé)權(quán)明晰、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的反興奮劑工作格局。總局將主動(dòng)加強(qiáng)與各地黨委和政府的聯(lián)系，共同建立聯(lián)絡(luò)對(duì)接、信息通報(bào)、工作會(huì)商機(jī)制。建立健全反興奮劑工作目標(biāo)責(zé)任制和興奮劑問題一票否決制，加強(qiáng)對(duì)各單位反興奮劑工作的監(jiān)督考核，開展常態(tài)化督促檢查。要壓實(shí)反興奮劑工作主體責(zé)任，按照“誰組隊(duì)、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各中心、協(xié)會(huì)切實(shí)履行國家隊(duì)反興奮劑工作職責(zé)，各地體育部門切實(shí)履行所負(fù)責(zé)的省級(jí)及以下運(yùn)動(dòng)隊(duì)反興奮劑工作職責(zé)，加強(qiáng)配合，形成國家隊(duì)與地方隊(duì)無縫對(duì)接的聯(lián)防聯(lián)控管理模式。各備戰(zhàn)單位要全面梳理反興奮劑管理漏洞，建立健全以“拿干凈金牌”為導(dǎo)向的全覆蓋、全周期、常態(tài)化、制度化的反興奮劑教育機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化反興奮劑工作方案，堅(jiān)決杜絕“有令不行、有禁不止”現(xiàn)象。
（七）狠抓政策落實(shí)，推動(dòng)群眾體育再上新臺(tái)階
一要完善全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)發(fā)揮國務(wù)院全民健身工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)。做好新周期《全民健身計(jì)劃》任務(wù)分工和責(zé)任分解，指導(dǎo)各級(jí)體育部門出臺(tái)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》。研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見。推動(dòng)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市縣創(chuàng)建和評(píng)審命名工作。做好全國群眾體育先進(jìn)評(píng)選表彰工作。
二要統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和使用。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》對(duì)健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)有關(guān)要求，會(huì)同國家發(fā)展改革委制定出臺(tái)《“十四五”全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》。充分發(fā)揮中央資金的引導(dǎo)、推動(dòng)、示范作用，突出建設(shè)完善足球、籃球、排球和冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施。支持指導(dǎo)地方積極探索推進(jìn)社區(qū)和智慧化健身設(shè)施建設(shè)。組織開展公共體育場(chǎng)館開放使用綜合試點(diǎn)。
三要廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)。積極開展社區(qū)體育賽事活動(dòng)和社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，指導(dǎo)組織全國社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。繼續(xù)開展全民健身主題示范活動(dòng)，探索創(chuàng)新全民健身賽事活動(dòng)形式。挖掘大運(yùn)河體育旅游資源，舉辦“走大運(yùn)”全國全民健身健步走活動(dòng)，并納入每年全民健身主題示范活動(dòng)。推動(dòng)制定辦賽指南和參賽指引，支持社會(huì)力量舉辦群眾性賽事活動(dòng)。
四要提升全民健身科學(xué)化指導(dǎo)水平。做好科學(xué)健身方法的整理分類和權(quán)威發(fā)布，積極開展多種形式的線上科學(xué)健身指導(dǎo)。完成第五次國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查。推行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用電子證書系統(tǒng)。推動(dòng)開展創(chuàng)新性、示范性國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)。指導(dǎo)各單項(xiàng)協(xié)會(huì)開展運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)制度建設(shè)。
（八）深化體教融合，推動(dòng)青少年體育發(fā)展
4月27日，中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過《全面深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，這是黨中央著眼青少年健康這一戰(zhàn)略問題作出的重大改革部署，為新時(shí)代青少年體育工作革新了理念、指明了方向。要全面深化體教融合，充分發(fā)揮青少年體育工作部際聯(lián)席會(huì)議等制度作用，形成一體推進(jìn)青少年體育工作新格局。加快完善政策體系，支持加強(qiáng)學(xué)校體育工作，深化賽事體系改革，下大力氣解決影響體教融合的難點(diǎn)問題，推動(dòng)改革落地落實(shí)。加強(qiáng)青少年健康促進(jìn)工作，研究并推廣針對(duì)青少年近視、肥胖、脊柱形態(tài)不良、心理亞健康等健康問題的干預(yù)方法。統(tǒng)籌推動(dòng)體校、學(xué)校和青少年體育俱樂部三大競技體育后備人才陣地建設(shè)，加快體校改革試點(diǎn)，聯(lián)合教育部門切實(shí)抓好體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，大力發(fā)展青少年體育俱樂部，夯實(shí)并拓展競技體育后備人才培養(yǎng)根基。實(shí)施新周期青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，開展“奔跑吧，少年”主題系列活動(dòng)，讓更多孩子們跑起來。組織豐富多元的青少年體育賽事，扎實(shí)做好汕頭亞青會(huì)等重大賽事的組織籌備和組隊(duì)參賽工作。
（九）堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一要落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，充分挖掘體育消費(fèi)潛力。發(fā)揮體育消費(fèi)試點(diǎn)城市示范引領(lǐng)作用，總結(jié)推廣相關(guān)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)各地因地制宜，通過全民健身公共積分、消費(fèi)券等方式支持和引導(dǎo)人民群眾進(jìn)行體育消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施“體育+”工程，重點(diǎn)推動(dòng)體教融合、體醫(yī)養(yǎng)融合、體旅融合，支持培育新業(yè)態(tài)、新模式、新消費(fèi)。
二要繼續(xù)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi) 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》重點(diǎn)任務(wù)，不斷優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“改造功能 改革機(jī)制”試點(diǎn)工作方案》貫徹落實(shí)，持續(xù)提升體育場(chǎng)館運(yùn)營管理水平和公共服務(wù)水平。
三要統(tǒng)籌做好中國奧委會(huì)、中華全國體育總會(huì)、各國家隊(duì)市場(chǎng)開發(fā)工作，規(guī)范秩序，形成合力，爭取最大效益和影響力。以風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，推動(dòng)體育彩票安全健康發(fā)展。
（十）加強(qiáng)體育文化建設(shè)，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作
一要主動(dòng)謀劃，繼續(xù)做好體育文化走出去工作。繼續(xù)推進(jìn)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、整理和保護(hù)工作，做好2022年北京冬奧會(huì)遺產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃相關(guān)工作。持續(xù)推動(dòng)武術(shù)、龍舟、圍棋等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目走出去。繼續(xù)推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)，研究、提煉冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，拓展冬奧文化和冰雪文化傳播新途徑。舉辦好中國體育文化和體育旅游博覽會(huì)，推動(dòng)中國體育博物館新館建設(shè)。
二要提升輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)工作水平。以東京奧運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì)和陜西全運(yùn)會(huì)為重點(diǎn)，做好新聞宣傳和媒體服務(wù)相關(guān)工作，營造積極備戰(zhàn)、進(jìn)取向上的輿論氛圍。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人員、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提高輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，做好輿情監(jiān)測(cè)、研判與處置。
三要推動(dòng)媒體融合發(fā)展工作。建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的體育全媒體傳播體系，努力在信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端等方面做出特色、體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。以構(gòu)建“TEAMCHINA中國隊(duì)”APP客戶端全媒體傳播矩陣為核心，打造現(xiàn)代體育新視聽，著力實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變。
（十一）深化對(duì)外體育交流與合作，服務(wù)體育事業(yè)發(fā)展和國家外交大局
一要積極發(fā)揮體育獨(dú)特作用，促進(jìn)民心相通。配合高級(jí)別人文交流機(jī)制、“一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)新形式，舉辦富有特色的體育交流活動(dòng)，增進(jìn)了解與友誼。以冬季運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國為重點(diǎn)，深化互利合作，擴(kuò)大體育朋友圈。
二要妥善應(yīng)對(duì)國際復(fù)雜形勢(shì)，主動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為北京冬奧會(huì)籌辦和我國體育發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。積極參與國際體育治理，提升我國在國際體育組織中的影響力和話語權(quán)。加強(qiáng)與國際組織溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注東京奧運(yùn)會(huì)政策調(diào)整和規(guī)則變化，做好中國體育代表團(tuán)參賽保障工作。指導(dǎo)地方做好在華舉辦國際綜合性賽事籌辦工作。
三要認(rèn)真貫徹中央對(duì)臺(tái)工作決策部署，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)惠臺(tái)體育措施，堅(jiān)持在奧運(yùn)模式框架內(nèi)，妥善處理國際體育活動(dòng)涉臺(tái)問題。配合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化與港澳體育交流合作，支持港澳體育發(fā)展。
（十二）貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，提高依法治體水平
一要全面貫徹習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想高屋建瓴、博大精深、內(nèi)涵豐富、思想深刻，是在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循。體育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)持法治原則，尊法學(xué)法守法用法，充分發(fā)揮體育法治在體育事業(yè)改革發(fā)展中的重要作用。
二要不斷完善體育法律法規(guī)體系。積極配合全國人大社建委，加快推進(jìn)修改《體育法》工作進(jìn)程。修訂《反興奮劑條例》。加快體育重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，做好立改廢釋工作。加強(qiáng)各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目制度規(guī)范體系建設(shè)，夯實(shí)體育行業(yè)管理制度保障。
三要全面履行法治政府職責(zé)。全面梳理職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，編制體育部門權(quán)責(zé)清單向社會(huì)公布并嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單全面履行職責(zé)。推行行政審批告知承諾制，重新梳理公布總局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)辦事指南，全面實(shí)行網(wǎng)上辦理，用好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。
四要加強(qiáng)體育行政執(zhí)法工作。編制體育行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任主體。積極協(xié)調(diào)中央編辦、司法部研究起草規(guī)范和加強(qiáng)地方體育行政執(zhí)法工作的相關(guān)政策，推動(dòng)體育領(lǐng)域委托執(zhí)法，提升執(zhí)法水平。
（十三）編制好“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃
我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的重要講話精神為引領(lǐng)，科學(xué)編制好“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃。要錨定2035年建成體育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過3個(gè)五年規(guī)劃，把15年的階段戰(zhàn)略安排細(xì)化為壓茬推進(jìn)的政策行動(dòng)，久久為功，積小成為大成。從去年開始，總局就著手“十四五”規(guī)劃編制工作，會(huì)前已經(jīng)將規(guī)劃草案印發(fā)各地方各單位征求意見，希望大家認(rèn)真研究提出意見建議。各地方各單位要抓緊地方規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃研制工作，加強(qiáng)調(diào)研論證，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用。要積極創(chuàng)造各種方式鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界為規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策，將社會(huì)各界對(duì)體育的期盼和老百姓的迫切需求摸清摸透，在編制規(guī)劃過程中予以充分吸收，不能閉門造車、依樣畫瓢。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，兼顧需要和可能，既體現(xiàn)引領(lǐng)性和前瞻性，又注重務(wù)實(shí)性和操作性，不墨守成規(guī)、陳陳相因，也不主觀臆想、好高騖遠(yuǎn)，多謀劃打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。體育強(qiáng)國意味著運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目水平全面提升，體育各領(lǐng)域全面發(fā)展，各地方全面進(jìn)步，要統(tǒng)籌體育規(guī)劃體系建設(shè)，全方位、一體化描繪好“十四五”體育發(fā)展藍(lán)圖，體育各領(lǐng)域、各項(xiàng)目以及各地的規(guī)劃，要形成相互支撐、銜接有序的體育規(guī)劃體系。
（十四）鞏固體育扶貧成果，助推鄉(xiāng)村振興
總局定點(diǎn)幫扶山西兩個(gè)縣長達(dá)26年，同時(shí)布局全國貧困地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的體育事業(yè)，出臺(tái)了一系列政策措施，投入了大量資金，不僅幫助山西兩縣脫貧摘帽，也促進(jìn)全國貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，體育的綜合功能得到充分彰顯。當(dāng)前，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨。要繼續(xù)發(fā)揮體育部門在脫貧攻堅(jiān)中的職能作用，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮體育特色，統(tǒng)籌做好資金安排、政策銜接、項(xiàng)目落地、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。各地要積極爭取政府支持，推動(dòng)體育扶貧工程納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略中統(tǒng)籌規(guī)劃，加大鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施和公共體育服務(wù)體系建設(shè)。及時(shí)解決政策落實(shí)中遇到的困難問題，確保責(zé)任落實(shí)到位，提高體育助力鄉(xiāng)村振興的效果。
認(rèn)真總結(jié)浙江省、溫州市開展社會(huì)力量辦體育改革工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)力量辦體育改革向縱深發(fā)展。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，作為進(jìn)一步深化社會(huì)力量辦體育改革工作的重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，切實(shí)解決群眾身邊的健身設(shè)施不足、健身指導(dǎo)不足的問題，努力實(shí)現(xiàn)群眾健身舉步可就。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府組織，進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性，推動(dòng)體育設(shè)施建設(shè)融入各地城市建設(shè)規(guī)劃，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，盤活民間資源，培育社會(huì)力量提供體育服務(wù)，建立和完善政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者有機(jī)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)融合發(fā)展，著重推進(jìn)“體醫(yī)融合”“體教融合”，破解融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立體育和衛(wèi)生健康部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。
（十六）著力防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，并指出防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。當(dāng)前體育領(lǐng)域疫情防控風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等多方面挑戰(zhàn)明顯加大。要著眼大局，積極應(yīng)變，不斷提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的洞察力、敏銳性。堅(jiān)持底線思維，建立健全快速反應(yīng)、科學(xué)處置的應(yīng)對(duì)機(jī)制，深入分析研判，積極妥善應(yīng)對(duì)，確保體育領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
（十七）組織開展中國共產(chǎn)黨成立100周年慶�；顒�(dòng)
按照黨中央統(tǒng)一部署要求，做好相關(guān)主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以“我為群眾辦實(shí)事”作為重要內(nèi)容，在體育系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)教育。組織開展主題宣傳教育活動(dòng)，廣泛開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、講黨課和優(yōu)秀黨課展播等各類活動(dòng)。著重增強(qiáng)儀式感、參與感、現(xiàn)代感，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開創(chuàng)新局的濃厚氛圍。
2021年，我們還要不斷深化體育改革，穩(wěn)妥推進(jìn)全國性體育協(xié)會(huì)脫鉤改革工作，繼續(xù)實(shí)施科教興體和人才強(qiáng)體戰(zhàn)略，不斷提高科技助力奧運(yùn)備戰(zhàn)水平，加大體育人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，貫徹落實(shí)《關(guān)于深化體育專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》。不斷推動(dòng)體育彩票、體育基金、體育信息化等基礎(chǔ)性保障性工作取得新進(jìn)展。要不斷推進(jìn)離退休干部工作高質(zhì)量發(fā)展，做好服務(wù)保障，激勵(lì)廣大離退休干部為體育改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
三、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)現(xiàn)建成體育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。要貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到體育工作的各方面、各環(huán)節(jié)中，為建設(shè)體育強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
推動(dòng)黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)用習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述破解體育改革發(fā)展難題，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度規(guī)定。
堅(jiān)持黨建工作與體育工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要指示批示精神和黨中央決策部署緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，使各項(xiàng)部署措施相互配合，形成合力，促進(jìn)黨建工作和體育工作深度融合，堅(jiān)決破除“兩張皮”問題，確保全面從嚴(yán)治黨過程和效果有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核制度,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，用好問責(zé)利器，推動(dòng)各級(jí)黨組織壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。
（三）全面提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平
以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，選好配強(qiáng)支部書記和委員，提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量。深入開展“祖國在我心中”主題活動(dòng)，強(qiáng)化“支部建在運(yùn)動(dòng)隊(duì)上”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把國家隊(duì)黨支部建設(shè)成保備戰(zhàn)、促備戰(zhàn)、強(qiáng)備戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為打造能征善戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良的國家隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，深化對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督。
（四）持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)
健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)的監(jiān)督管理，扎緊制度籠子，筑牢廉政防線。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯體育領(lǐng)域“四風(fēng)”問題新情況新動(dòng)向，堅(jiān)決糾治體育行業(yè)不正之風(fēng)，持續(xù)凈化體育政治生態(tài)。繼續(xù)發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，開展好內(nèi)部巡視和選人用人專項(xiàng)檢查工作，突出政治巡視要求，強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督。堅(jiān)決糾治“機(jī)關(guān)病”和“衙門作風(fēng)”，大力整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步健全制度規(guī)定，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作流程，不斷提升體育各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效能。
同志們！美好前景令人憧憬，光榮使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，奮力譜寫體育強(qiáng)國建設(shè)新篇章，以體育改革發(fā)展的優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！
同志們
2020年是新中國歷史上不平凡的一年，也是中國體育不平凡的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全國體育系統(tǒng)勠力同心、迎難而上，經(jīng)受住了復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和體育工作，取得了來之不易的顯著成績，展現(xiàn)了體育精神、體育力量、體育擔(dān)當(dāng)。“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會(huì)之后，乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，全國體育戰(zhàn)線要肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，把握機(jī)遇，奮勇前進(jìn)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家做出更大貢獻(xiàn)。
本次會(huì)議的主題是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述精神，全面謀劃“十四五”時(shí)期體育改革發(fā)展，強(qiáng)化東京奧運(yùn)會(huì)和北京冬奧會(huì)備戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)體育強(qiáng)國建設(shè)取得新成績。
黨中央、國務(wù)院高度重視體育工作，全面推動(dòng)體育改革發(fā)展。體育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，一手抓疫情防控，一手抓體育工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和體育工作
年初，突如其來的疫情對(duì)體育行業(yè)造成巨大沖擊。體育系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)疫情防控決策部署要求，聞令而動(dòng)，勇挑重?fù)?dān)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和體育工作，取得明顯成效。
——面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迅速行動(dòng)，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之疫。疫情暴發(fā)后，總局黨組堅(jiān)持把保障人民群眾身體健康和運(yùn)動(dòng)員健康安全放在首位，把握全局，果斷決策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究部署總局系統(tǒng)疫情防控工作。1月22日成立體育總局防控疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)對(duì)、救治和督查4個(gè)辦公室，分別由黨組成員牽頭，研究制定總局疫情防控重大工作方案，明確疫情防控統(tǒng)一指揮、每日?qǐng)?bào)告、督查督導(dǎo)等各項(xiàng)工作機(jī)制。今年以來，共召開了39次統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控與體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，了解分析各方情況，通報(bào)重要工作進(jìn)展，研究部署重大事項(xiàng)，確保體育工作大局穩(wěn)定。
——面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，緊緊圍繞“防疫情、保備戰(zhàn)”要求，全力做好奧運(yùn)備戰(zhàn)工作。疫情暴發(fā)后，第一時(shí)間召開國家隊(duì)疫情防控工作部署會(huì)，提出國家隊(duì)“不移動(dòng)”、訓(xùn)練基地“全封閉”的工作要求，出臺(tái)國家隊(duì)疫情防控管理措施，把疫情對(duì)奧運(yùn)備戰(zhàn)工作的影響降到最低。同時(shí)，為避免別國入境限制政策對(duì)我奧運(yùn)備戰(zhàn)工作產(chǎn)生不利影響，有序組織承擔(dān)奪取奧運(yùn)資格任務(wù)的隊(duì)伍提前出訪、繞道參賽。羽毛球、體操、自行車、拳擊等17個(gè)項(xiàng)目參加46場(chǎng)奧運(yùn)資格賽，獲得18個(gè)奧運(yùn)參賽席位，基本實(shí)現(xiàn)了“該拿的資格都拿到”的目標(biāo)。3月份后，國內(nèi)疫情得到有效控制、海外疫情逐漸暴發(fā)，我們及時(shí)研判、調(diào)整策略，積極爭取外交部、民航局等部門支持，及時(shí)撤回外賽外訓(xùn)人員，最大限度降低了運(yùn)動(dòng)隊(duì)感染風(fēng)險(xiǎn)。10月以來，國際疫情反彈加劇，境外輸入風(fēng)險(xiǎn)增大，我們密切關(guān)注國際疫情變化，從嚴(yán)從緊做好邀請(qǐng)外籍人員來華工作，嚴(yán)防“帶疫來華”。按照“隊(duì)伍在哪里、服務(wù)在哪里、干部在哪里”的要求，先后派出4批近50名干部駐隊(duì)，服務(wù)備戰(zhàn)，協(xié)調(diào)解決防疫和備戰(zhàn)工作中的實(shí)際問題。有的干部連續(xù)駐隊(duì)封閉3個(gè)多月沒有回家，全身心投入到訓(xùn)練服務(wù)保障工作中。有的同志從春節(jié)假期就封閉在訓(xùn)練基地，克服人手少、任務(wù)重的困難，沒日沒夜處理各種繁雜事務(wù)，最終累倒在工作崗位上。一些項(xiàng)目中心的領(lǐng)導(dǎo)同志，跟隊(duì)伍同隔離，他們承受的壓力比隊(duì)員更大，但他們還要想辦法調(diào)節(jié)隊(duì)員的心理，疏解他們的緊張和焦慮。還有一些協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)同志，都在疫情期間堅(jiān)持與隊(duì)伍同吃同住同訓(xùn)練，很好地維護(hù)了隊(duì)伍的安全和穩(wěn)定。全國體育系統(tǒng)還有很多這樣的干部，經(jīng)受住了疫情的考驗(yàn)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神。還有我們的保安同志，在寒風(fēng)中給大家測(cè)體溫；我們的餐廳師傅們想方設(shè)法調(diào)劑大家的伙食，等等這些，都是偉大抗疫精神的具體體現(xiàn)。在各基地全力保障下，各支封閉訓(xùn)練的隊(duì)伍，通過集中拉練、分批次開展軍訓(xùn)、開展線上對(duì)抗賽、體能大比武等多種形式，著力提升國家隊(duì)訓(xùn)練實(shí)效。田徑、游泳、舉重、射擊等項(xiàng)目都涌現(xiàn)出一批好成績。在2020年全國游泳冠軍賽上，我們一舉打破了美國隊(duì)創(chuàng)造的男女4×100混合泳接力世界紀(jì)錄。
——面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大力推廣居家健身，積極助力全民防疫抗疫。疫情暴發(fā)后，第一時(shí)間收集整理2500多條居家健身方法，提供給各大宣傳平臺(tái)推廣使用，協(xié)調(diào)各類媒體大力宣傳普及防病抗疫、居家健身知識(shí)，播放廣播體操視頻，推廣簡便易行、科學(xué)有效的健身方法，指導(dǎo)人民群眾居家科學(xué)健身。舉辦“我與冠軍PK”家庭健身項(xiàng)目線上挑戰(zhàn)賽、主題趣味親子賽、全國象棋業(yè)余棋王賽、全球太極拳網(wǎng)絡(luò)大賽、全國健身氣功網(wǎng)絡(luò)視頻系列大賽等線上全民健身示范賽事活動(dòng)，其中，“在家健身”全民挑戰(zhàn)賽和“戰(zhàn)勝疫情動(dòng)起來、宅家一起做運(yùn)動(dòng)”全民健身視頻賽，總曝光量達(dá)29億次，參與作品數(shù)14.4萬件。協(xié)調(diào)新媒體短視頻平臺(tái)推出各類健身話題，僅到2月底，抖音平臺(tái)推送的“居家健身抖出花樣”播放量就達(dá)9.5億次，快手平臺(tái)相關(guān)話題播放量超過6億次。面向兒童青少年提供超過3萬場(chǎng)線上賽事活動(dòng)，累計(jì)參與達(dá)1.2億人次，相關(guān)視頻播放總量超過3億次。
——面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。疫情暴發(fā)后，聯(lián)合財(cái)政部共調(diào)整體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)1.68億元，平均每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼1062元，緩解實(shí)體店經(jīng)營困難；對(duì)87家經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租1383.46萬元。印發(fā)《科學(xué)有序恢復(fù)體育賽事和活動(dòng)推動(dòng)體育行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》，明確推動(dòng)賽事恢復(fù)、場(chǎng)地設(shè)施開放和群眾體育開展等方面的具體措施，提振了體育行業(yè)信心，推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。CBA聯(lián)賽、足球聯(lián)賽、排球聯(lián)賽、網(wǎng)球中國巡回賽等相繼復(fù)賽，截至目前，總共恢復(fù)國際國內(nèi)比賽100余場(chǎng)，為廣大群眾提供了豐富多彩的體育賽事，對(duì)全面推進(jìn)體育行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序發(fā)揮了積極作用。疫情初期，總局明確將體育場(chǎng)館設(shè)施的應(yīng)急征用作為補(bǔ)助大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放的重要參考因素，積極發(fā)揮體育場(chǎng)館設(shè)施應(yīng)急功能。疫情期間，在武漢實(shí)際投用的16家方艙醫(yī)院中，有6家是由體育場(chǎng)館臨時(shí)改建而成的。洪山體育中心在37小時(shí)內(nèi)就轉(zhuǎn)為方艙醫(yī)院，疫情防控常態(tài)化以后，又率先恢復(fù)為比賽場(chǎng)館，舉辦各類大小賽事和運(yùn)動(dòng)嘉年華，成為充分發(fā)揮體育場(chǎng)館綜合功能效益的典范。
——面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大力弘揚(yáng)中華體育精神，為全國人民抗疫提供強(qiáng)大精神力量。疫情暴發(fā)后，體育健兒在賽場(chǎng)上不畏艱難、奮力拼搏，以優(yōu)異的競技成績、昂揚(yáng)的精神面貌和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，鼓舞了全國人民團(tuán)結(jié)一心抗擊疫情的士氣和斗志，凝聚了全國人民眾志成城抗擊疫情的磅礴力量。中國女籃三戰(zhàn)三勝，在元宵節(jié)當(dāng)晚獲得奧運(yùn)資格，女籃姑娘們與西班牙隊(duì)比賽前為抗擊疫情加油助威的視頻，在網(wǎng)上迅速走紅，《新聞聯(lián)播》以57秒時(shí)長進(jìn)行了報(bào)道，給正在與疫情抗?fàn)幍膰藥砹藰O大的精神鼓舞。中國珠峰測(cè)量登山隊(duì)在中國人首次登頂珠峰、人類第一次從北坡成功登頂珠峰的60周年之際，克服各種艱難險(xiǎn)阻，成功登頂并準(zhǔn)確測(cè)得珠峰最新高程為8848.86米，展現(xiàn)了“不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇攀高峰”的登山精神。隋文靜、韓聰、劉佳宇、任子威、蔡雪桐、谷愛凌等運(yùn)動(dòng)員接連在國際賽事中取得佳績，在賽場(chǎng)上不約而同高喊“武漢加油！中國加油！”，極大地激發(fā)了國人抗擊疫情的自信心和自豪感。
——面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加強(qiáng)國際體育交流與合作，彰顯負(fù)責(zé)任大國形象。疫情暴發(fā)后，我們積極開展國際體育領(lǐng)域的抗疫合作。應(yīng)國際奧委會(huì)要求推薦3名防疫和疫苗專家，為奧運(yùn)會(huì)等國際體育賽事提供防疫抗疫支持。向15個(gè)友好國家和國際體育組織捐贈(zèng)口罩等抗疫物資，支持國際體育界抗擊疫情，受到國際體育界的高度贊賞。我們創(chuàng)新交流合作方式，線上與近30個(gè)國家體育部門和國際體育組織領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行視頻會(huì)見，與有關(guān)國家簽署或商簽19份體育合作協(xié)議。在嚴(yán)格的防疫措施之下，國家雪車隊(duì)、鋼架雪車隊(duì)、雪橇隊(duì)圓滿完成了2022年北京冬奧會(huì)延慶賽區(qū)賽道預(yù)認(rèn)證測(cè)試任務(wù)，得到了國際體育組織高度稱贊。我們成功舉辦國際乒聯(lián)男女世界杯及巡回賽總決賽，這是疫情防控常態(tài)化下我國舉辦的首項(xiàng)國際體育賽事。在賽事期間，乒羽中心黨委督查組赴賽區(qū)督導(dǎo)疫情防控措施的落實(shí)，有力保障了賽事的順利舉辦。在國外運(yùn)動(dòng)員從上海轉(zhuǎn)運(yùn)到威海參賽的過程中，山東威海的司機(jī)師傅連續(xù)10個(gè)小時(shí)穿著全套防護(hù)服，認(rèn)真做好服務(wù)保障，深深感動(dòng)了國外運(yùn)動(dòng)員，同時(shí)展示了我們體育大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，受到了國際體育界廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。
在過去一年時(shí)間里，全國體育戰(zhàn)線付出巨大努力，為抗擊疫情做出了突出貢獻(xiàn)，交出了體育人的合格答卷。這離不開體育戰(zhàn)線每位同志的無私奉獻(xiàn)和艱苦奮戰(zhàn)，也離不開社會(huì)各界給予我們的鼎力幫助和大力支持。財(cái)政部在大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助政策上重點(diǎn)向湖北省等疫情較重地區(qū)傾斜，外交部、民航局和各駐外使館在國家隊(duì)出訪計(jì)劃調(diào)整、護(hù)照簽證辦理、包機(jī)和航班協(xié)調(diào)、出入境、參賽轉(zhuǎn)訓(xùn)等各項(xiàng)工作中積極提供幫助；各省市體育部門積極支持、主動(dòng)配合，特別是在運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)訓(xùn)、拉練、軍訓(xùn)、隔離等方面，山東、上海、四川、北京、海南、廣東、河北等地頂著巨大壓力，承接回國隊(duì)伍，提供訓(xùn)練保障，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和大局意識(shí)；京內(nèi)6家直屬訓(xùn)練基地、秦皇島基地等30多個(gè)訓(xùn)練基地承擔(dān)起國家隊(duì)的隔離安置和隔離式訓(xùn)練工作；總局機(jī)關(guān)、中心、協(xié)會(huì)在國家隊(duì)管理、保證隊(duì)伍防疫安全方面做了大量工作，確保幾千名運(yùn)動(dòng)員的正常訓(xùn)練沒有受到疫情的影響；社會(huì)各界通過捐贈(zèng)物資等方式為體育界抗擊疫情提供了有力的協(xié)助。疫情發(fā)生以來，體育系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員身先士卒，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng)，為做好疫情防控提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。在此，我代表體育總局向廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員、工作人員，向各級(jí)體育部門、企事業(yè)單位和體育協(xié)會(huì)廣大黨員、干部、工作者，向踴躍提供援助和支持幫助的社會(huì)各界致以崇高的敬意和衷心的感謝！
（二）全面推進(jìn)體育各領(lǐng)域工作
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述精神。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視和關(guān)心體育事業(yè)發(fā)展，就體育工作發(fā)表了一系列重要論述，是我們做好各項(xiàng)體育工作的根本遵循。各地區(qū)、各單位圍繞體育中心工作，掀起了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育重要論述精神的熱潮。全面提升全民健身公共服務(wù)水平，著力破解群眾身邊的健身難題。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》，提出了加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和發(fā)展群眾體育的一系列新政策、新舉措、新要求，多措并舉推動(dòng)《意見》貫徹落實(shí)。利用公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持建設(shè)4000個(gè)農(nóng)民體育健身工程行政村項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政部支持1400多個(gè)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放。提前完成“十三五”全國新增2萬塊社會(huì)足球場(chǎng)的任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)奧運(yùn)備戰(zhàn)參賽工作，提高競技體育為國爭光能力。東京奧運(yùn)會(huì)延期后，總局黨組第一時(shí)間專題研究，召開7次座談會(huì)，廣泛聽取各方意見建議，形成14個(gè)方面應(yīng)對(duì)措施。認(rèn)真做好北京冬奧會(huì)籌辦和備戰(zhàn)參賽工作。持續(xù)做好強(qiáng)體能、補(bǔ)短板工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)體能訓(xùn)練。深化第十四屆全運(yùn)會(huì)改革。成立2023年亞足聯(lián)亞洲杯中國組委會(huì)。積極推動(dòng)三亞亞沙會(huì)、汕頭亞青會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)籌辦工作。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。確定40個(gè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市和49個(gè)不同類型體育服務(wù)綜合體典型案例，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)措施。體育場(chǎng)地指標(biāo)首次納入國家年度《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)》。深入落實(shí)體教融合，加強(qiáng)青少年體育工作。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，為推動(dòng)青少年體育工作指明了發(fā)展方向。參加第三屆冬青奧會(huì)，取得了優(yōu)異成績。大力推進(jìn)體育文化建設(shè)，做好體育宣傳工作。推出“中國體育國慶檔”系列賽事，中央電視臺(tái)、中國教育電視臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、新華網(wǎng)等多平臺(tái)同步播出，總觀看量超過3億人次，拓展了體育傳播平臺(tái)。線上舉辦中國體育文化、體育旅游博覽會(huì)。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥做好體育外事工作。廣泛開展國際體育交流和抗疫合作，為備戰(zhàn)兩個(gè)奧運(yùn)會(huì)和體育行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力保障，為舉辦北京冬奧會(huì)和我國體育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。推動(dòng)武術(shù)成為第四屆青奧會(huì)正式比賽項(xiàng)目。加強(qiáng)依法治體，體育法治工作取得重要進(jìn)展。推動(dòng)興奮劑入刑取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)刑法修正案（十一）進(jìn)行了審議，增加了興奮劑犯罪的有關(guān)規(guī)定。12月22至26日，全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議正在審議，一旦通過，標(biāo)志著興奮劑正式入刑。體育規(guī)章規(guī)范性文件逐步健全，體育政策法規(guī)體系日趨完善。體育改革不斷深化，積極推動(dòng)全國性體育協(xié)會(huì)脫鉤改革工作。脫貧攻堅(jiān)、體育人才、體育科技、體育教育、體育彩票、體育基金、離退休干部等各項(xiàng)工作均穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成績。
（三）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)體育系統(tǒng)黨的建設(shè)
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)�？偩贮h組與中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組同向發(fā)力、同頻共振，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要指示批示精神和黨中央決策部署落實(shí)落地，著力解決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作中遇到的突出問題，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)習(xí)近平總書記指出的中央和國家機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題，實(shí)施黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，推動(dòng)履行主體責(zé)任落到實(shí)處。深化理論武裝，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，組織指導(dǎo)第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程。聚焦奧運(yùn)備戰(zhàn)，強(qiáng)化國家隊(duì)思想政治工作，搭建“祖國在我心中”網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)總局10個(gè)單位開展內(nèi)部巡視，強(qiáng)化巡視整改的日常監(jiān)督。召開體育總局直屬機(jī)關(guān)第五次黨代會(huì)，順利完成換屆工作。
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。中國共產(chǎn)黨成立100周年，正式宣布全面建成小康社會(huì)，同時(shí)也是“十四五”開局之年，體育系統(tǒng)將面臨備戰(zhàn)參賽東京奧運(yùn)會(huì)、舉辦陜西全運(yùn)會(huì)、籌辦北京冬奧會(huì)等重大任務(wù)。做好明年的體育工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌做好疫情防控和體育工作，統(tǒng)籌做好群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育對(duì)外交往等各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌做好東京奧運(yùn)會(huì)、陜西全運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)、巴黎奧運(yùn)會(huì)等國內(nèi)外重大賽事籌辦參賽工作，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。全國體育戰(zhàn)線要振奮精神、頑強(qiáng)拼搏，以優(yōu)異的成績?yōu)閷?shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮。
（一）慎終如始，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作
要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，毫不放松抓好外防輸入、內(nèi)防反彈，依法科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，著眼在常態(tài)化疫情防控中謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌好疫情防控與各項(xiàng)體育工作。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任。緊緊依靠屬地政府和疫情防控部門，充分發(fā)揮一年來積累的防疫經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，健全完善適合體育工作特點(diǎn)和規(guī)律的疫情防控方案和技術(shù)指南。堅(jiān)持應(yīng)急突發(fā)處置與適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整相統(tǒng)一，全面落實(shí)“看住人、看住賽、看住門、看住物”的要求，將疫情對(duì)體育工作的影響降到最低。要適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新體育工作方式方法。破除慣性思維和路徑依賴，積極探索開展體育工作新的方式方法，特別要適應(yīng)常態(tài)化疫情防控條件下舉辦賽事和全民健身需求，注重引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，推動(dòng)將線下體育轉(zhuǎn)為線上或線下與線上相結(jié)合開展。
（二）抓好東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作
今年3月東京奧運(yùn)會(huì)宣布延期以來，我們科學(xué)研判，積極應(yīng)對(duì)，確保人心不散、隊(duì)伍不亂，備戰(zhàn)工作扎實(shí)推進(jìn)、平穩(wěn)有序�？傮w上看，目前各備戰(zhàn)隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，目標(biāo)任務(wù)明確，各項(xiàng)激勵(lì)政策和保障措施到位，運(yùn)動(dòng)員、教練員頑強(qiáng)拼搏、勇創(chuàng)佳績的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)，展現(xiàn)出較好的精神風(fēng)貌。
一要高度重視思想政治工作�；仡櫼酝鶌W運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽經(jīng)歷，什么時(shí)候思想政治工作得到強(qiáng)化，我們隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，運(yùn)動(dòng)員就能在關(guān)鍵時(shí)刻排除雜念、沉著冷靜，克服患得患失心理，發(fā)揮出以弱勝強(qiáng)、遇強(qiáng)更強(qiáng)的水平。在最后半年的時(shí)間里，要通過“祖國在我心中”主題活動(dòng)等措施，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員精神、意志、心理和作風(fēng)的錘煉，將嚴(yán)格的教育管理和思想政治工作落實(shí)到日常生活、訓(xùn)練和參賽中，將思想政治工作與技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練放在同等重要的位置抓實(shí)抓好，切實(shí)緩解因疫情防控、奧運(yùn)延期等帶來的現(xiàn)實(shí)困難，提振士氣，激發(fā)運(yùn)動(dòng)員、教練員頑強(qiáng)拼搏的斗志。
二要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)備戰(zhàn)工作針對(duì)性。要加強(qiáng)備戰(zhàn)保障工作，特別是要聚焦對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)隊(duì)伍、重點(diǎn)人的服務(wù)保障，防止因傷病造成的非戰(zhàn)斗減員情況。各備戰(zhàn)單位要按照備戰(zhàn)總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號(hào)，倒排時(shí)間表，應(yīng)該完成的任務(wù)，一個(gè)一個(gè)弄清楚，然后階段性地檢查，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需要，堅(jiān)持科學(xué)訓(xùn)練。在這方面，中國航天人有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。我們體育人也要將科技作為我們的核心競爭力，通過科學(xué)訓(xùn)練、科學(xué)康復(fù)、科學(xué)管理，提升備戰(zhàn)質(zhì)量和效益。要將體能訓(xùn)練放在更加重要的位置上，全面查找體能短板，在強(qiáng)化體能的基礎(chǔ)上，提升基礎(chǔ)體能轉(zhuǎn)化為專項(xiàng)體能的能力，提高戰(zhàn)斗力，將能力提升轉(zhuǎn)換為成績突破。
三要強(qiáng)化各項(xiàng)備戰(zhàn)政策的落實(shí)。近幾年來在黨中央、國務(wù)院高度重視和親切關(guān)懷下，我們解決了一些奧運(yùn)備戰(zhàn)保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員等保障獎(jiǎng)勵(lì)的重要政策。要切實(shí)落實(shí)好、用好這些政策，進(jìn)一步激發(fā)廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員和備戰(zhàn)一線工作人員為國爭光的榮譽(yù)感和成就感。
四要嚴(yán)格按照“選用公廉”要求，做好國家隊(duì)選拔工作。調(diào)整、優(yōu)化各項(xiàng)目選拔辦法，從政治、思想、體能、成績等方面確定選拔標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化競爭機(jī)制，形成能上能下、能進(jìn)能出的國家隊(duì)選拔機(jī)制。統(tǒng)籌安排好系統(tǒng)訓(xùn)練、國內(nèi)外比賽、運(yùn)動(dòng)員選拔、賽前強(qiáng)化訓(xùn)練和適應(yīng)性訓(xùn)練、程序化參賽等各項(xiàng)工作。要按照全方位、全覆蓋工作要求開展備戰(zhàn)參賽風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，制定防范措施，建立備戰(zhàn)參賽風(fēng)險(xiǎn)防控和危機(jī)管理體系，提高防控能力。
（三）做好北京冬奧會(huì)備戰(zhàn)工作
經(jīng)過近幾年的努力，我們建立起了北京冬奧會(huì)全項(xiàng)目參賽的隊(duì)伍架構(gòu)，補(bǔ)上了訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施的短板，擴(kuò)面、固點(diǎn)任務(wù)基本完成，各隊(duì)伍訓(xùn)練水平也有了長足的進(jìn)步，為精兵、沖刺，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。今天是北京冬奧會(huì)倒計(jì)時(shí)第405天，明年將是北京冬奧會(huì)最后一個(gè)完整的備戰(zhàn)年。因?yàn)橐咔閷?dǎo)致賽事大面積取消，使我們的運(yùn)動(dòng)員失去了國際賽事檢驗(yàn)和鍛煉的寶貴機(jī)會(huì)，對(duì)這些困難，我們必須做最充分的估計(jì)，對(duì)任務(wù)的艱巨性做最充分的估計(jì)。要以時(shí)不我待的精神，全方位抓好備戰(zhàn)工作，全力以赴實(shí)現(xiàn)“全項(xiàng)目參賽”“參賽出彩”的目標(biāo)。
一要精準(zhǔn)選拔。分階段、有步驟地完成各個(gè)階段運(yùn)動(dòng)員選拔和最終的北京冬奧會(huì)中國代表團(tuán)組建工作，確保選拔出來的每一名運(yùn)動(dòng)員都具備承擔(dān)“飄、升、奏”任務(wù)的能力，具備完成全項(xiàng)目參賽任務(wù)的能力。全面梳理分析已獲得和需要爭奪的冬奧會(huì)資格，逐項(xiàng)明確爭得資格需要的積分或者成績，做好資格賽、積分賽的參賽選拔工作。
二要重點(diǎn)保障。逐個(gè)小項(xiàng)確定能夠承擔(dān)參賽任務(wù)的重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員，按照一人一策、精確訓(xùn)練、精細(xì)保障、精準(zhǔn)參賽的要求，逐人制定備戰(zhàn)參賽保障方案。發(fā)揮綜合醫(yī)療保障體系作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員階段性技能狀況評(píng)估，防止因訓(xùn)練不科學(xué)導(dǎo)致出現(xiàn)傷病，減少非戰(zhàn)斗性減員。嚴(yán)格執(zhí)行績效考核，動(dòng)態(tài)評(píng)估輔助團(tuán)隊(duì)工作情況，及時(shí)調(diào)整輔助團(tuán)隊(duì)人員。
三要科學(xué)訓(xùn)練。立足國內(nèi)全項(xiàng)目訓(xùn)練條件，充分利用北京二七廠、河北淶源等高水平科訓(xùn)基地，科學(xué)組織各項(xiàng)訓(xùn)練，切實(shí)把科技助力成果運(yùn)用到日常訓(xùn)練，最大限度提高訓(xùn)練效益。
（四）籌辦好陜西全運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)
今年4月23日，習(xí)近平總書記到陜西考察指導(dǎo)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“第十四屆全運(yùn)會(huì)將在陜西舉辦，要做好籌辦工作，辦一屆精彩圓滿的體育盛會(huì)。”要堅(jiān)決落實(shí)總書記要求，提前謀劃、精心組織、注重實(shí)效，把陜西全運(yùn)會(huì)辦出特色、辦出精彩、辦出水平。東京奧運(yùn)會(huì)和陜西全運(yùn)會(huì)相隔僅有一個(gè)多月時(shí)間，各地方要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，既要全力支持東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作，又要抓好全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽，努力在全運(yùn)會(huì)上創(chuàng)造一批好成績，涌現(xiàn)一批好苗子，全面展示我國競技體育發(fā)展新面貌新成就。要統(tǒng)籌做好疫情防控和賽事組織工作。堅(jiān)持疫情防控優(yōu)先，同時(shí)保證競賽組織專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平不降低，精簡開閉幕式等大型活動(dòng)，節(jié)儉、樸素，不盲目追求高大上，同時(shí)降低人員聚集和流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。要辦人民滿意的全運(yùn)會(huì)，讓更多的“草根選手”和民間高手在全運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)上展現(xiàn)風(fēng)采，以全運(yùn)會(huì)舉辦為契機(jī)，廣泛組織全國范圍內(nèi)的全民健身活動(dòng)和賽事，擴(kuò)大全運(yùn)會(huì)全民參與度。
杭州亞運(yùn)會(huì)是在我國舉辦的一屆大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，要建立總局與�。▍^(qū)、市）共建國家集訓(xùn)隊(duì)的備戰(zhàn)新機(jī)制，在總局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，分工合作，分類管理，優(yōu)化奧運(yùn)項(xiàng)目戰(zhàn)略布局和資源配置，共同完成好杭州亞運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)及參賽任務(wù)。各有關(guān)單位、各地體育部門要與浙江省、杭州市密切配合，進(jìn)一步做好杭州亞運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作。
習(xí)近平總書記指出，“三大球”振興是體育強(qiáng)國建設(shè)的重要標(biāo)志。目前我國“三大球”水平普遍不高，已經(jīng)成為制約我國體育事業(yè)發(fā)展的突出短板。從現(xiàn)在到2035年建成體育強(qiáng)國只有15年的時(shí)間，從“三大球”發(fā)展規(guī)律看，這就是一個(gè)培養(yǎng)周期，意味著從現(xiàn)在開始就要選苗子，就要為15年后做準(zhǔn)備，也是我們這一代人為建成體育強(qiáng)國做出的貢獻(xiàn)，這是一份沉甸甸的責(zé)任，大家要有時(shí)不我待的緊迫感�？倳洀�(qiáng)調(diào)要探索中國特色“三大球”發(fā)展路徑，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，特別是文化自信，在全面總結(jié)和發(fā)揚(yáng)中國體育制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，走出適合中國國情的“三大球”振興發(fā)展之路。要理清工作思路，正確處理職業(yè)體育和國家隊(duì)水平提高的關(guān)系，充分發(fā)揮職業(yè)體育在后備人才培養(yǎng)方面的積極作用。要完善政策體系，發(fā)揮競技體育舉國體制優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)力量積極參與的“三大球”訓(xùn)練、競賽和后備人才培養(yǎng)體系。
（六）堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決開展反興奮劑斗爭
今年以來，體育總局堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于反興奮劑工作重要批示精神為根本遵循，堅(jiān)決推進(jìn)反興奮劑斗爭，反興奮劑工作取得了積極成效。成立總局反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“反興奮劑工程”建設(shè)方案，積極推動(dòng)全國人大常委會(huì)法工委將反興奮劑違法犯罪行為納入《刑法修正案（十一）》。要建立健全落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于反興奮劑重要指示批示精神工作機(jī)制，進(jìn)一步完善責(zé)權(quán)明晰、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的反興奮劑工作格局�？偩謱⒅鲃�(dòng)加強(qiáng)與各地黨委和政府的聯(lián)系，共同建立聯(lián)絡(luò)對(duì)接、信息通報(bào)、工作會(huì)商機(jī)制。建立健全反興奮劑工作目標(biāo)責(zé)任制和興奮劑問題一票否決制，加強(qiáng)對(duì)各單位反興奮劑工作的監(jiān)督考核，開展常態(tài)化督促檢查。要壓實(shí)反興奮劑工作主體責(zé)任，按照“誰組隊(duì)、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各中心、協(xié)會(huì)切實(shí)履行國家隊(duì)反興奮劑工作職責(zé)，各地體育部門切實(shí)履行所負(fù)責(zé)的省級(jí)及以下運(yùn)動(dòng)隊(duì)反興奮劑工作職責(zé)，加強(qiáng)配合，形成國家隊(duì)與地方隊(duì)無縫對(duì)接的聯(lián)防聯(lián)控管理模式。各備戰(zhàn)單位要全面梳理反興奮劑管理漏洞，建立健全以“拿干凈金牌”為導(dǎo)向的全覆蓋、全周期、常態(tài)化、制度化的反興奮劑教育機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化反興奮劑工作方案，堅(jiān)決杜絕“有令不行、有禁不止”現(xiàn)象。
（七）狠抓政策落實(shí)，推動(dòng)群眾體育再上新臺(tái)階
一要完善全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)發(fā)揮國務(wù)院全民健身工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)。做好新周期《全民健身計(jì)劃》任務(wù)分工和責(zé)任分解，指導(dǎo)各級(jí)體育部門出臺(tái)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》。研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見。推動(dòng)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市縣創(chuàng)建和評(píng)審命名工作。做好全國群眾體育先進(jìn)評(píng)選表彰工作。
二要統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和使用。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》對(duì)健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)有關(guān)要求，會(huì)同國家發(fā)展改革委制定出臺(tái)《“十四五”全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》。充分發(fā)揮中央資金的引導(dǎo)、推動(dòng)、示范作用，突出建設(shè)完善足球、籃球、排球和冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施。支持指導(dǎo)地方積極探索推進(jìn)社區(qū)和智慧化健身設(shè)施建設(shè)。組織開展公共體育場(chǎng)館開放使用綜合試點(diǎn)。
三要廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)。積極開展社區(qū)體育賽事活動(dòng)和社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，指導(dǎo)組織全國社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。繼續(xù)開展全民健身主題示范活動(dòng)，探索創(chuàng)新全民健身賽事活動(dòng)形式。挖掘大運(yùn)河體育旅游資源，舉辦“走大運(yùn)”全國全民健身健步走活動(dòng)，并納入每年全民健身主題示范活動(dòng)。推動(dòng)制定辦賽指南和參賽指引，支持社會(huì)力量舉辦群眾性賽事活動(dòng)。
四要提升全民健身科學(xué)化指導(dǎo)水平。做好科學(xué)健身方法的整理分類和權(quán)威發(fā)布，積極開展多種形式的線上科學(xué)健身指導(dǎo)。完成第五次國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查。推行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用電子證書系統(tǒng)。推動(dòng)開展創(chuàng)新性、示范性國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)。指導(dǎo)各單項(xiàng)協(xié)會(huì)開展運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)制度建設(shè)。
（八）深化體教融合，推動(dòng)青少年體育發(fā)展
4月27日，中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過《全面深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，這是黨中央著眼青少年健康這一戰(zhàn)略問題作出的重大改革部署，為新時(shí)代青少年體育工作革新了理念、指明了方向。要全面深化體教融合，充分發(fā)揮青少年體育工作部際聯(lián)席會(huì)議等制度作用，形成一體推進(jìn)青少年體育工作新格局。加快完善政策體系，支持加強(qiáng)學(xué)校體育工作，深化賽事體系改革，下大力氣解決影響體教融合的難點(diǎn)問題，推動(dòng)改革落地落實(shí)。加強(qiáng)青少年健康促進(jìn)工作，研究并推廣針對(duì)青少年近視、肥胖、脊柱形態(tài)不良、心理亞健康等健康問題的干預(yù)方法。統(tǒng)籌推動(dòng)體校、學(xué)校和青少年體育俱樂部三大競技體育后備人才陣地建設(shè)，加快體校改革試點(diǎn)，聯(lián)合教育部門切實(shí)抓好體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，大力發(fā)展青少年體育俱樂部，夯實(shí)并拓展競技體育后備人才培養(yǎng)根基。實(shí)施新周期青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，開展“奔跑吧，少年”主題系列活動(dòng)，讓更多孩子們跑起來。組織豐富多元的青少年體育賽事，扎實(shí)做好汕頭亞青會(huì)等重大賽事的組織籌備和組隊(duì)參賽工作。
（九）堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一要落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，充分挖掘體育消費(fèi)潛力。發(fā)揮體育消費(fèi)試點(diǎn)城市示范引領(lǐng)作用，總結(jié)推廣相關(guān)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)各地因地制宜，通過全民健身公共積分、消費(fèi)券等方式支持和引導(dǎo)人民群眾進(jìn)行體育消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施“體育+”工程，重點(diǎn)推動(dòng)體教融合、體醫(yī)養(yǎng)融合、體旅融合，支持培育新業(yè)態(tài)、新模式、新消費(fèi)。
二要繼續(xù)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi) 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》重點(diǎn)任務(wù)，不斷優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“改造功能 改革機(jī)制”試點(diǎn)工作方案》貫徹落實(shí)，持續(xù)提升體育場(chǎng)館運(yùn)營管理水平和公共服務(wù)水平。
三要統(tǒng)籌做好中國奧委會(huì)、中華全國體育總會(huì)、各國家隊(duì)市場(chǎng)開發(fā)工作，規(guī)范秩序，形成合力，爭取最大效益和影響力。以風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，推動(dòng)體育彩票安全健康發(fā)展。
（十）加強(qiáng)體育文化建設(shè)，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作
一要主動(dòng)謀劃，繼續(xù)做好體育文化走出去工作。繼續(xù)推進(jìn)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、整理和保護(hù)工作，做好2022年北京冬奧會(huì)遺產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃相關(guān)工作。持續(xù)推動(dòng)武術(shù)、龍舟、圍棋等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目走出去。繼續(xù)推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)，研究、提煉冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，拓展冬奧文化和冰雪文化傳播新途徑。舉辦好中國體育文化和體育旅游博覽會(huì)，推動(dòng)中國體育博物館新館建設(shè)。
二要提升輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)工作水平。以東京奧運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì)和陜西全運(yùn)會(huì)為重點(diǎn)，做好新聞宣傳和媒體服務(wù)相關(guān)工作，營造積極備戰(zhàn)、進(jìn)取向上的輿論氛圍。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人員、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提高輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，做好輿情監(jiān)測(cè)、研判與處置。
三要推動(dòng)媒體融合發(fā)展工作。建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的體育全媒體傳播體系，努力在信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端等方面做出特色、體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。以構(gòu)建“TEAMCHINA中國隊(duì)”APP客戶端全媒體傳播矩陣為核心，打造現(xiàn)代體育新視聽，著力實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變。
（十一）深化對(duì)外體育交流與合作，服務(wù)體育事業(yè)發(fā)展和國家外交大局
一要積極發(fā)揮體育獨(dú)特作用，促進(jìn)民心相通。配合高級(jí)別人文交流機(jī)制、“一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)新形式，舉辦富有特色的體育交流活動(dòng)，增進(jìn)了解與友誼。以冬季運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國為重點(diǎn)，深化互利合作，擴(kuò)大體育朋友圈。
二要妥善應(yīng)對(duì)國際復(fù)雜形勢(shì)，主動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為北京冬奧會(huì)籌辦和我國體育發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。積極參與國際體育治理，提升我國在國際體育組織中的影響力和話語權(quán)。加強(qiáng)與國際組織溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注東京奧運(yùn)會(huì)政策調(diào)整和規(guī)則變化，做好中國體育代表團(tuán)參賽保障工作。指導(dǎo)地方做好在華舉辦國際綜合性賽事籌辦工作。
三要認(rèn)真貫徹中央對(duì)臺(tái)工作決策部署，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)惠臺(tái)體育措施，堅(jiān)持在奧運(yùn)模式框架內(nèi)，妥善處理國際體育活動(dòng)涉臺(tái)問題。配合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化與港澳體育交流合作，支持港澳體育發(fā)展。
（十二）貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，提高依法治體水平
一要全面貫徹習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想高屋建瓴、博大精深、內(nèi)涵豐富、思想深刻，是在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循。體育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)持法治原則，尊法學(xué)法守法用法，充分發(fā)揮體育法治在體育事業(yè)改革發(fā)展中的重要作用。
二要不斷完善體育法律法規(guī)體系。積極配合全國人大社建委，加快推進(jìn)修改《體育法》工作進(jìn)程。修訂《反興奮劑條例》。加快體育重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，做好立改廢釋工作。加強(qiáng)各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目制度規(guī)范體系建設(shè)，夯實(shí)體育行業(yè)管理制度保障。
三要全面履行法治政府職責(zé)。全面梳理職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，編制體育部門權(quán)責(zé)清單向社會(huì)公布并嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單全面履行職責(zé)。推行行政審批告知承諾制，重新梳理公布總局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)辦事指南，全面實(shí)行網(wǎng)上辦理，用好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。
四要加強(qiáng)體育行政執(zhí)法工作。編制體育行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任主體。積極協(xié)調(diào)中央編辦、司法部研究起草規(guī)范和加強(qiáng)地方體育行政執(zhí)法工作的相關(guān)政策，推動(dòng)體育領(lǐng)域委托執(zhí)法，提升執(zhí)法水平。
（十三）編制好“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃
我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的重要講話精神為引領(lǐng)，科學(xué)編制好“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃。要錨定2035年建成體育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過3個(gè)五年規(guī)劃，把15年的階段戰(zhàn)略安排細(xì)化為壓茬推進(jìn)的政策行動(dòng)，久久為功，積小成為大成。從去年開始，總局就著手“十四五”規(guī)劃編制工作，會(huì)前已經(jīng)將規(guī)劃草案印發(fā)各地方各單位征求意見，希望大家認(rèn)真研究提出意見建議。各地方各單位要抓緊地方規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃研制工作，加強(qiáng)調(diào)研論證，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用。要積極創(chuàng)造各種方式鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界為規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策，將社會(huì)各界對(duì)體育的期盼和老百姓的迫切需求摸清摸透，在編制規(guī)劃過程中予以充分吸收，不能閉門造車、依樣畫瓢。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，兼顧需要和可能，既體現(xiàn)引領(lǐng)性和前瞻性，又注重務(wù)實(shí)性和操作性，不墨守成規(guī)、陳陳相因，也不主觀臆想、好高騖遠(yuǎn)，多謀劃打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。體育強(qiáng)國意味著運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目水平全面提升，體育各領(lǐng)域全面發(fā)展，各地方全面進(jìn)步，要統(tǒng)籌體育規(guī)劃體系建設(shè)，全方位、一體化描繪好“十四五”體育發(fā)展藍(lán)圖，體育各領(lǐng)域、各項(xiàng)目以及各地的規(guī)劃，要形成相互支撐、銜接有序的體育規(guī)劃體系。
（十四）鞏固體育扶貧成果，助推鄉(xiāng)村振興
總局定點(diǎn)幫扶山西兩個(gè)縣長達(dá)26年，同時(shí)布局全國貧困地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的體育事業(yè)，出臺(tái)了一系列政策措施，投入了大量資金，不僅幫助山西兩縣脫貧摘帽，也促進(jìn)全國貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，體育的綜合功能得到充分彰顯。當(dāng)前，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨。要繼續(xù)發(fā)揮體育部門在脫貧攻堅(jiān)中的職能作用，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮體育特色，統(tǒng)籌做好資金安排、政策銜接、項(xiàng)目落地、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。各地要積極爭取政府支持，推動(dòng)體育扶貧工程納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略中統(tǒng)籌規(guī)劃，加大鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施和公共體育服務(wù)體系建設(shè)。及時(shí)解決政策落實(shí)中遇到的困難問題，確保責(zé)任落實(shí)到位，提高體育助力鄉(xiāng)村振興的效果。
認(rèn)真總結(jié)浙江省、溫州市開展社會(huì)力量辦體育改革工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)力量辦體育改革向縱深發(fā)展。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，作為進(jìn)一步深化社會(huì)力量辦體育改革工作的重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，切實(shí)解決群眾身邊的健身設(shè)施不足、健身指導(dǎo)不足的問題，努力實(shí)現(xiàn)群眾健身舉步可就。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府組織，進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性，推動(dòng)體育設(shè)施建設(shè)融入各地城市建設(shè)規(guī)劃，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，盤活民間資源，培育社會(huì)力量提供體育服務(wù)，建立和完善政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者有機(jī)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)融合發(fā)展，著重推進(jìn)“體醫(yī)融合”“體教融合”，破解融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立體育和衛(wèi)生健康部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。
（十六）著力防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，并指出防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。當(dāng)前體育領(lǐng)域疫情防控風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等多方面挑戰(zhàn)明顯加大。要著眼大局，積極應(yīng)變，不斷提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的洞察力、敏銳性。堅(jiān)持底線思維，建立健全快速反應(yīng)、科學(xué)處置的應(yīng)對(duì)機(jī)制，深入分析研判，積極妥善應(yīng)對(duì)，確保體育領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
（十七）組織開展中國共產(chǎn)黨成立100周年慶�；顒�(dòng)
按照黨中央統(tǒng)一部署要求，做好相關(guān)主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以“我為群眾辦實(shí)事”作為重要內(nèi)容，在體育系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)教育。組織開展主題宣傳教育活動(dòng)，廣泛開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、講黨課和優(yōu)秀黨課展播等各類活動(dòng)。著重增強(qiáng)儀式感、參與感、現(xiàn)代感，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開創(chuàng)新局的濃厚氛圍。
2021年，我們還要不斷深化體育改革，穩(wěn)妥推進(jìn)全國性體育協(xié)會(huì)脫鉤改革工作，繼續(xù)實(shí)施科教興體和人才強(qiáng)體戰(zhàn)略，不斷提高科技助力奧運(yùn)備戰(zhàn)水平，加大體育人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，貫徹落實(shí)《關(guān)于深化體育專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》。不斷推動(dòng)體育彩票、體育基金、體育信息化等基礎(chǔ)性保障性工作取得新進(jìn)展。要不斷推進(jìn)離退休干部工作高質(zhì)量發(fā)展，做好服務(wù)保障，激勵(lì)廣大離退休干部為體育改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
三、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)現(xiàn)建成體育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。要貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到體育工作的各方面、各環(huán)節(jié)中，為建設(shè)體育強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
推動(dòng)黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)用習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述破解體育改革發(fā)展難題，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度規(guī)定。
堅(jiān)持黨建工作與體育工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要指示批示精神和黨中央決策部署緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，使各項(xiàng)部署措施相互配合，形成合力，促進(jìn)黨建工作和體育工作深度融合，堅(jiān)決破除“兩張皮”問題，確保全面從嚴(yán)治黨過程和效果有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核制度,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，用好問責(zé)利器，推動(dòng)各級(jí)黨組織壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。
（三）全面提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平
以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，選好配強(qiáng)支部書記和委員，提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量。深入開展“祖國在我心中”主題活動(dòng)，強(qiáng)化“支部建在運(yùn)動(dòng)隊(duì)上”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把國家隊(duì)黨支部建設(shè)成保備戰(zhàn)、促備戰(zhàn)、強(qiáng)備戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為打造能征善戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良的國家隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，深化對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督。
（四）持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)
健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)的監(jiān)督管理，扎緊制度籠子，筑牢廉政防線。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯體育領(lǐng)域“四風(fēng)”問題新情況新動(dòng)向，堅(jiān)決糾治體育行業(yè)不正之風(fēng)，持續(xù)凈化體育政治生態(tài)。繼續(xù)發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，開展好內(nèi)部巡視和選人用人專項(xiàng)檢查工作，突出政治巡視要求，強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督。堅(jiān)決糾治“機(jī)關(guān)病”和“衙門作風(fēng)”，大力整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步健全制度規(guī)定，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作流程，不斷提升體育各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效能。
同志們！美好前景令人憧憬，光榮使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，奮力譜寫體育強(qiáng)國建設(shè)新篇章，以體育改革發(fā)展的優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！
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