《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)體育強(qiáng)省的實(shí)施意見》訪談

 近日，甘肅省政府辦公廳出臺(tái)了《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)體育強(qiáng)省的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2022〕36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。為貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)決策部署，進(jìn)一步明確新時(shí)代甘肅體育改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，充分發(fā)揮體育在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，努力建設(shè)西部體育強(qiáng)省，省體育局黨組書記、局長(zhǎng)王向晨接受甘肅省人民政府門戶網(wǎng)站訪談。

甘肅省人民政府門戶網(wǎng)站：請(qǐng)問《實(shí)施意見》起草背景是什么?

王向晨：2019年8月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕40號(hào))后，國(guó)家體育總局要求各省（區(qū)、市）制定貫徹落實(shí)意見。截至目前，已有廣東（省政府印發(fā)）、安徽（省政府印發(fā)）、吉林（省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)）、陜西、浙江、青海、廣西、江蘇、湖南、云南、黑龍江、上海、西藏、重慶、江西等15個(gè)�。▍^(qū)、市）政府辦公廳相繼印發(fā)了《意見》《實(shí)施意見》《綱要》或《行動(dòng)方案》。2021年，甘肅省委全面深化改革委員會(huì)將出臺(tái)貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的實(shí)施意見列入《工作要點(diǎn)》，甘肅省政府領(lǐng)導(dǎo)在全省體育工作會(huì)議講話中明確提出甘肅要建設(shè)西部體育強(qiáng)省。省體育局認(rèn)真落實(shí)省委、省政府要求，在全面完成備戰(zhàn)參賽第十四屆全運(yùn)會(huì)任務(wù)的同時(shí)，加快研制我省建設(shè)體育強(qiáng)省的實(shí)施意見。

甘肅省人民政府門戶網(wǎng)站：請(qǐng)介紹《實(shí)施意見》研制過程。

王向晨：我們將《實(shí)施意見》列為省體育科研和決策咨詢研究重大項(xiàng)目，精心組織研制，局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，政策法規(guī)處參與，西北師范大學(xué)體育學(xué)院研究團(tuán)隊(duì)承擔(dān)前期調(diào)研編制任務(wù)。組織人員在省內(nèi)開展專題調(diào)研，通過召開座談會(huì)、查閱資料、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、總結(jié)評(píng)估等形式，取得了階段性成果。省體育局通過局務(wù)會(huì)、黨組會(huì)研究確定了體育強(qiáng)省建設(shè)重要指標(biāo)，形成《實(shí)施意見》的總體框架、基本思路、主要內(nèi)容和保障措施。省體育局先后4次廣泛征求省直部門（單位）、14個(gè)市（州）政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)及體育行政部門的意見建議，組織專家充分論證。今年以來，多次組織修改完善，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，2022年3月23日以省政府辦公廳文件正式印發(fā)。

甘肅省人民政府門戶網(wǎng)站：《實(shí)施意見》提出的建設(shè)西部體育強(qiáng)省的總體要求和主要目標(biāo)是什么?

王向晨：我省建設(shè)西部體育強(qiáng)省，總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全民健身生活化、競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)化、體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、場(chǎng)館設(shè)施智能化為抓手，加快推進(jìn)體育改革發(fā)展，努力建設(shè)西部體育強(qiáng)省，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。主要目標(biāo)區(qū)分為兩個(gè)階段，到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，全面建成甘肅絲綢之路體育健身長(zhǎng)廊，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.5平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全省總?cè)丝诒壤�達(dá)到38.5%，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)到92%以上，社會(huì)體育指導(dǎo)員比例達(dá)到3‰；競(jìng)技體育項(xiàng)目布局更加科學(xué)合理，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目保持全國(guó)領(lǐng)先水平；體教融合深入推進(jìn)，青少年身體素質(zhì)明顯提升；體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，總規(guī)模達(dá)到500億元；體育文化繁榮發(fā)展，體育成為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和助力鄉(xiāng)村振興的重要載體。到2035年，全面建成具有西部地域特色的體育強(qiáng)省，體育綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

甘肅省人民政府門戶網(wǎng)站：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹我省建設(shè)西部體育強(qiáng)省的主要工作有哪些方面?有哪些重要發(fā)展指標(biāo)？

王向晨：《實(shí)施意見》提出，我省建設(shè)體育強(qiáng)省主要工作有五個(gè)方面。一是圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)保障推動(dòng)全民健身戰(zhàn)略實(shí)施，二是創(chuàng)新體制機(jī)制提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力，三是深化體教融合促進(jìn)青少年體育發(fā)展，四是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，五是加強(qiáng)交流合作擴(kuò)大對(duì)外影響力。“十四五”期間，全面建成甘肅絲綢之路體育健身長(zhǎng)廊，完成“四個(gè)一”提升工程。支持市（州）建成公共體育場(chǎng)、體育館、游泳館（滑冰館）、全民健身中心等1場(chǎng)2館1中心，縣（市、區(qū)）建成公共體育場(chǎng)、體育館、全民健身中心、體育公園等1場(chǎng)1館1中心1公園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）建成可開展不少于4個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的健身設(shè)施。再經(jīng)過10年努力，到2035年全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)到93%，社會(huì)體育指導(dǎo)員比例達(dá)到5‰，競(jìng)技體育綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱性產(chǎn)業(yè)，體育文化交流合作水平不斷提升，全面建成具有西部地域特色的體育強(qiáng)省。

甘肅省人民政府門戶網(wǎng)站：請(qǐng)介紹《實(shí)施意見》有哪些特點(diǎn)?

王向晨： 主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是，體現(xiàn)時(shí)代要求�！秾�(shí)施意見》圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院2035年全面建成體育強(qiáng)國(guó)的決策部署，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述和對(duì)甘肅重要講話指示精神，對(duì)照體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)重要任務(wù)，發(fā)揮新時(shí)代體育在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的“四個(gè)重要”作用，將甘肅體育發(fā)展融入健康甘肅、“一帶一路”建設(shè)之中，加快推進(jìn)甘肅體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力求體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同頻共振，努力將體育建設(shè)成為我省社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的顯著標(biāo)志。二是，突出目標(biāo)導(dǎo)向�！秾�(shí)施意見》與《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》相銜接，明確提出甘肅建設(shè)具有西部體育強(qiáng)省這一奮斗目標(biāo)；與黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》相銜接，將我省全面建成體育強(qiáng)省的時(shí)間階段劃分與2035年全面建成體育強(qiáng)國(guó)的總體部署保持一致；與《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》相銜接，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確定重點(diǎn)任務(wù)，做到總體規(guī)劃、逐步推進(jìn)。三是，切合省情實(shí)際�！秾�(shí)施意見》提出建設(shè)西部體育強(qiáng)省，符合我省地域特點(diǎn)、自然稟賦、民族特色、歷史文化和體育工作實(shí)際。

甘肅省人民政府門戶網(wǎng)站：我省建設(shè)體育強(qiáng)省有哪些重點(diǎn)任務(wù)?

王向晨：在全民健身方面，圍繞“一帶一路”建設(shè)的歷史機(jī)遇，提出全面實(shí)施甘肅絲綢之路體育健身長(zhǎng)廊“四個(gè)一”提升工程；提出縱向完善省、市、縣三級(jí)全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作格局，橫向?qū)嵤?ldquo;六個(gè)身邊”工程，推進(jìn)“體育機(jī)關(guān)、體育學(xué)校、體育社區(qū)、體育企業(yè)、體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)”五創(chuàng)活動(dòng)，以體育強(qiáng)省建設(shè)助力健康甘肅建設(shè)。在競(jìng)技體育方面，提出探索“省隊(duì)市辦、省隊(duì)校辦、省隊(duì)企業(yè)辦、省隊(duì)協(xié)會(huì)辦”等辦隊(duì)模式，依托蘭州、定西、白銀、天水、臨夏等體育訓(xùn)練基地，優(yōu)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局，不斷鞏固優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，大力發(fā)展?jié)搩?yōu)勢(shì)項(xiàng)目。在青少年體育方面，提出拓寬師資交流渠道，選拔優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任學(xué)校體育教師和教練員，建成甘肅體育職業(yè)學(xué)院。在體育產(chǎn)業(yè)方面，提出構(gòu)建中部、河西、隴東南、臨夏甘南“四大板塊”體育產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)施“體育+”戰(zhàn)略，助力隴原鄉(xiāng)村振興。在體育文化方面，提出打造甘肅特色體育文化品牌，提升交流合作水平和甘肅國(guó)際影響力。

甘肅省人民政府門戶網(wǎng)站：如何保障我省建設(shè)體育強(qiáng)省政策落實(shí)?

王向晨：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，首次提出建立體育部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、人社、公安、教育、文旅、衛(wèi)生健康、科技、民政、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建“大體育”工作格局，確保形成工作合力。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法治體，深化體育“放管服”改革，強(qiáng)化體育賽事及體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屬地管理主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)地方體育執(zhí)法責(zé)任制。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，實(shí)施體育人才發(fā)展規(guī)劃，加大優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、科研教育和管理等高水平體育人才培養(yǎng)力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障措施。四是加強(qiáng)政策支持，完善公共財(cái)政體育投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人參與體育投資，多渠道籌措資金支持體育強(qiáng)省建設(shè)，大力支持基礎(chǔ)性、公益性場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。將體育行政部門納入本級(jí)政府國(guó)土空間規(guī)劃工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將全民健身場(chǎng)地設(shè)施納入本級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃。強(qiáng)化這些措施，保障體育強(qiáng)省建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。

下一步，省體育局將按照省委、省政府部署安排，認(rèn)真抓好《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)體育強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程。

來源：甘肅省人民政府門戶網(wǎng)站