《關(guān)于建設(shè)體育強省的實施意見》答記者問

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最近，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)體育強省的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對我省貫徹落實黨中央、國務(wù)院建設(shè)體育強國的決策部署，加快推進甘肅建設(shè)具有西部地域特色的體育強省，作出全面部署安排。這里，我把有關(guān)情況向大家作個簡要介紹。

一、《實施意見》起草的背景和過程

2019年8月10日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強國建設(shè)綱要》(國辦發(fā)〔2019〕40號)后，國家體育總局要求各�。▍^(qū)、市）制定貫徹落實意見。截至目前，已有廣東（省政府印發(fā)）、安徽（省政府印發(fā)）、吉林（省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)）、陜西、浙江、青海、廣西、江蘇、湖南、云南、黑龍江、上海、西藏、重慶、江西等15個�。▍^(qū)、市）政府辦公廳相繼印發(fā)了《意見》《實施意見》《綱要》或《行動方案》。2021年，甘肅省委全面深化改革委員會將出臺貫徹落實體育強國建設(shè)綱要的實施意見列入《工作要點》，甘肅省政府領(lǐng)導(dǎo)在全省體育工作會議講話中明確提出甘肅要建設(shè)西部體育強省。省體育局認(rèn)真落實省委、省政府要求，在全面完成備戰(zhàn)參賽第十五屆全運會任務(wù)的同時，加快研制我省建設(shè)體育強省的實施意見。

我們將《實施意見》列為省體育科研和決策咨詢研究重大項目，精心組織研制，局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，政策法規(guī)處參與，西北師范大學(xué)體育學(xué)院研究團隊承擔(dān)前期調(diào)研編制任務(wù)。組織人員在省內(nèi)開展專題調(diào)研，通過召開座談會、查閱資料、問卷調(diào)查、實地調(diào)研、總結(jié)評估等形式，取得了階段性成果。省體育局通過局務(wù)會、黨組會研究確定了體育強省建設(shè)重要指標(biāo)，形成《實施意見》的總體框架、基本思路、主要內(nèi)容和保障措施。省體育局先后4次廣泛征求省直部門（單位）、14個市（州）政府和蘭州新區(qū)管委會及體育行政部門的意見建議，組織專家充分論證。今年以來，多次組織修改完善，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，3月23日以省政府辦公廳文件正式印發(fā)。

二、《實施意見》的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容

   《實施意見》包括總體要求、工作任務(wù)、保障措施三個部分。

（一）關(guān)于總體要求。強調(diào)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以全民健身生活化、競技體育優(yōu)勢化、體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、場館設(shè)施智能化為抓手，加快推進體育改革發(fā)展，努力建設(shè)西部體育強省，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。主要目標(biāo)區(qū)分為兩個階段，到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，全面建成甘肅絲綢之路體育健身長廊，人均體育場地面積達到2.5平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全省總?cè)丝诒壤�達到38.5%，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達到92%以上，社會體育指導(dǎo)員比例達到3‰；競技體育項目布局更加科學(xué)合理，優(yōu)勢項目保持全國領(lǐng)先水平；體教融合深入推進，青少年身體素質(zhì)明顯提升；體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，總規(guī)模達到500億元；體育文化繁榮發(fā)展，體育成為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和助力鄉(xiāng)村振興的重要載體。到2035年，全面建成具有西部地域特色的體育強省，體育綜合實力顯著增強。

（二）關(guān)于工作任務(wù)。圍繞強化基礎(chǔ)保障推動全民健身戰(zhàn)略實施、創(chuàng)新體制機制提高競技體育綜合實力、深化體教融合促進青少年體育發(fā)展、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)培育經(jīng)濟增長新動能、加強交流合作擴大對外影響力五個方面，設(shè)置了17項任務(wù)。

（三）關(guān)于保障措施。分為加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強監(jiān)督檢查、加強人才培養(yǎng)、加強政策支持等四個方面。

三、《實施意見》的特點

一是，體現(xiàn)時代要求。《實施意見》圍繞黨中央、國務(wù)院2035年全面建成體育強國的決策部署，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述和對甘肅重要講話指示精神，對照體育強國建設(shè)重要任務(wù)，發(fā)揮新時代體育在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的“四個重要”作用，將甘肅體育發(fā)展融入健康甘肅、“一帶一路”建設(shè)之中，加快推進甘肅體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力求體育事業(yè)與經(jīng)濟社會同頻共振，努力將體育建設(shè)成為我省社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的顯著標(biāo)志。

二是，突出目標(biāo)導(dǎo)向。《實施意見》與《體育強國建設(shè)綱要》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》相銜接，明確提出甘肅建設(shè)具有西部體育強省這一奮斗目標(biāo)；與黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》相銜接，將我省全面建成體育強省的時間階段劃分與2035年全面建成體育強國的總體部署保持一致；與《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》相銜接，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，確定重點任務(wù)，做到總體規(guī)劃、逐步推進。“十四五”期間，全面建成甘肅絲綢之路體育健身長廊，完成“四個一”提升工程。支持市（州）建成公共體育場、體育館、游泳館（滑冰館）、全民健身中心等1場2館1中心，縣（市、區(qū)）建成公共體育場、體育館、全民健身中心、體育公園等1場1館1中心1公園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）建成可開展不少于4個運動項目的健身設(shè)施。再經(jīng)過10年努力，到2035年全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到45%，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達到93%，社會體育指導(dǎo)員比例達到5‰，競技體育綜合實力顯著增強，體育產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟發(fā)展支柱性產(chǎn)業(yè)，體育文化交流合作水平不斷提升，全面建成具有西部地域特色的體育強省。

三是，切合省情實際。《實施意見》提出建設(shè)西部體育強省，符合我省地域特點、自然稟賦、民族特色、歷史文化和體育工作實際。在全民健身方面，圍繞“一帶一路”建設(shè)的歷史機遇，提出全面實施甘肅絲綢之路體育健身長廊“四個一”提升工程；提出縱向完善省、市、縣三級全民健身工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作格局，橫向?qū)嵤?ldquo;六個身邊”工程，推進“體育機關(guān)、體育學(xué)校、體育社區(qū)、體育企業(yè)、體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)”五創(chuàng)活動，以體育強省建設(shè)助力健康甘肅建設(shè)。在競技體育方面，提出探索“省隊市辦、省隊校辦、省隊企業(yè)辦、省隊協(xié)會辦”等辦隊模式，依托蘭州、定西、白銀、天水、臨夏等體育訓(xùn)練基地，優(yōu)化運動項目布局，不斷鞏固優(yōu)勢項目，大力發(fā)展?jié)搩?yōu)勢項目。在青少年體育方面，提出拓寬師資交流渠道，選拔優(yōu)秀退役運動員擔(dān)任學(xué)校體育教師和教練員，建成甘肅體育職業(yè)學(xué)院。在體育產(chǎn)業(yè)方面，提出構(gòu)建中部、河西、隴東南、臨夏甘南“四大板塊”體育產(chǎn)業(yè)帶，實施“體育+”戰(zhàn)略，助力隴原鄉(xiāng)村振興。在體育文化方面，提出打造甘肅特色體育文化品牌，提升交流合作水平和甘肅國際影響力。

四是，強化保障措施。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，首次提出建立體育部門牽頭，發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、人社、公安、教育、文旅、衛(wèi)生健康、科技、民政、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建“大體育”工作格局，確保形成工作合力；加強監(jiān)督檢查，堅持依法治體，深化體育“放管服”改革，強化體育賽事及體育市場經(jīng)營活動屬地管理主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，落實地方體育執(zhí)法責(zé)任制；加強人才培養(yǎng)，實施體育人才發(fā)展規(guī)劃，加大優(yōu)秀運動員、教練員、裁判員、科研教育和管理等高水平體育人才培養(yǎng)力度，建立長效機制，完善退役運動員社會保障措施；加強政策支持，完善公共財政體育投入機制，鼓勵社會團體、企業(yè)和個人參與體育投資，多渠道籌措資金支持體育強省建設(shè)，大力支持基礎(chǔ)性、公益性場地設(shè)施建設(shè)。將體育行政部門納入本級政府國土空間規(guī)劃工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，將全民健身場地設(shè)施納入本級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃。強化這些措施，保障體育強省建設(shè)工作任務(wù)落到實處。

下一步，省體育局將按照省委、省政府部署安排，認(rèn)真抓好《實施意見》的貫徹落實。

謝謝大家！
來源：甘肅省體育局