教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2021〕第13期
甘肅省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，把大力發(fā)展職業(yè)教育作為促進(jìn)教育質(zhì)量全面提升、助推城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)“綠色崛起”、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐，搶抓打造“技能甘肅”的歷史機(jī)遇，系統(tǒng)謀劃部署，努力推動(dòng)職業(yè)教育邁入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展新階段。
著力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。加大制度創(chuàng)新，把制度創(chuàng)新作為推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。省委省政府堅(jiān)持下好職業(yè)教育改革發(fā)展的“先手棋”，主要負(fù)責(zé)同志定期研究重大事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造條件。在省、市、州各級(jí)成立“技能甘肅”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決推進(jìn)實(shí)施中的問(wèn)題。各級(jí)黨委政府把職業(yè)教育發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和教育工作全局，統(tǒng)籌謀劃。加大政策供給，先后出臺(tái)《甘肅省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》《甘肅省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《甘肅省職業(yè)教育助推綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等文件，初步構(gòu)建了支持和推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，為職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。加大投入力度，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.5億元，支持高水平高職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立中職改善辦學(xué)條件專項(xiàng)資金，將中職學(xué)校辦學(xué)能力提升作為廳長(zhǎng)突破項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)中職學(xué)校的辦學(xué)水平。2021年計(jì)劃投入技能提升行動(dòng)專賬資金8億元，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)37萬(wàn)人次，全力推進(jìn)職業(yè)技能提升落地見(jiàn)效。
著力推進(jìn)深化改革。推動(dòng)職業(yè)院校分類考試招生制度改革，形成更加符合職業(yè)教育類型特征和規(guī)律的人才選拔模式。普通高中畢業(yè)生采取綜合評(píng)價(jià)錄取或統(tǒng)一高考錄取方式，中職學(xué)校學(xué)生實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”錄取方式，配套實(shí)施五年一貫制“中高職貫通”招生和中職升學(xué)考試招生制度，打通中高本銜接培養(yǎng)通道。2020年全省中職計(jì)劃招生完成率達(dá)129%，高職院校招生總計(jì)劃完成率達(dá)116%。深化職教領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)由注重“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”過(guò)渡。建立“隴原人才服務(wù)卡”制度，從戶籍辦理、子女入學(xué)、配偶安置等9個(gè)方面，為各類高層次人才制定務(wù)實(shí)管用的服務(wù)保障措施，切實(shí)解決高層次人才的后顧之憂，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，吸引高層次人才扎根甘肅、服務(wù)甘肅。施行職業(yè)院校教師隊(duì)伍用工總量管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持校企互聘、雙向流動(dòng)。深化職業(yè)院校人才薪酬待遇改革，將績(jī)效工資分配權(quán)限和總量審核權(quán)限下放至各職業(yè)院校，單列引進(jìn)高層次人才績(jī)效工資，拓寬收入渠道并允許兼職取酬，提高職業(yè)院校教師隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。開通特殊人才職稱評(píng)價(jià)“綠色通道”，對(duì)符合條件的特殊人才對(duì)象，按照“一人一事、一事一議、特事特辦”的模式，打破技能人才職稱評(píng)聘“天花板”，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)工人破格晉升正高級(jí)工程師職稱。暢通企業(yè)高層次技術(shù)技能人才從教渠道，深入實(shí)施“隴原巨匠”培育工程，培育一批有“絕活”、善育人的“雙師型”教師。
著力深化產(chǎn)教融合。積極探索產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)融合發(fā)展模式，促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈有效銜接融合。打造隴中職業(yè)教育集群，重點(diǎn)加強(qiáng)石油化工、有色冶金、現(xiàn)代制造等專業(yè)建設(shè)，助力西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；打造河西走廊職業(yè)教育集群，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、清潔能源、戈壁農(nóng)業(yè)等專業(yè)建設(shè)，支撐河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障構(gòu)建，助力祁連山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和涵養(yǎng)；打造隴東南職業(yè)教育集群，著力加強(qiáng)現(xiàn)代制造、電子商務(wù)、文化旅游等專業(yè)建設(shè)，助力提升隴東南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)職教集團(tuán)建設(shè)，建成電子商務(wù)、石油化工、軍民融合等29個(gè)省級(jí)行業(yè)型職教集團(tuán)，3家單位入圍國(guó)家第一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位名單。啟動(dòng)省級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)培育建設(shè)工程，健全產(chǎn)教融合激勵(lì)機(jī)制，遴選甘肅省首批產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育單位40家，支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，全面提升職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)、改善民生的支撐能力。發(fā)揮職教園區(qū)示范作用，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)打造蘭州新區(qū)職教園區(qū)，累計(jì)投入資金186億元，將24所中職學(xué)校整合為4所高職院校，10所高校及職業(yè)院校約15萬(wàn)師生入駐園區(qū)。按照“一會(huì)兩院多平臺(tái)”的建設(shè)思路，組建蘭州新區(qū)職教園區(qū)校企合作理事會(huì)，籌建培訓(xùn)學(xué)院和中德學(xué)院，組建產(chǎn)教融合中心、智能制造中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心、行業(yè)服務(wù)中心等多個(gè)服務(wù)園區(qū)職業(yè)院校的經(jīng)營(yíng)實(shí)體平臺(tái)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，盤活公共實(shí)訓(xùn)資源，將職教園區(qū)打造為全省產(chǎn)教融合的示范區(qū)。
著力促進(jìn)提質(zhì)賦能。擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)施高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，集中力量建設(shè)19所高水平高職學(xué)校、33所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，顯著提升職業(yè)院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中，23所中職學(xué)校獲批國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，3所高職院校入選國(guó)家高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位名單，6所院校分別入選全國(guó)職業(yè)院校“教學(xué)管理50強(qiáng)”“實(shí)習(xí)管理50強(qiáng)”和“學(xué)生管理50強(qiáng)”。完善職業(yè)教育辦學(xué)層級(jí)結(jié)構(gòu)，貫通職業(yè)學(xué)校體系，推動(dòng)應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，組建2所職業(yè)技術(shù)大學(xué)，3所獨(dú)立院校轉(zhuǎn)設(shè)為民辦本科院校。賦能脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建職業(yè)教育“技能扶貧”模式，緊盯職業(yè)教育助推脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，每年面向農(nóng)村招收近10萬(wàn)名初高中畢業(yè)生免費(fèi)接受職業(yè)教育，每年培養(yǎng)“兩后生”6萬(wàn)人、培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1.6萬(wàn)人次。
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